宜昌市夷陵区供销社

 

    为扎实抓好中央1号文件、鄂政发〔2006〕20号文件以及市供销社一届五次社管会精神的贯彻落实，加快推进供销社的改革与发展，充分发挥供销社在建设社会主义新农村中服务“三农”的重要作用，根据市供销社的统一部署，夷陵区供销社组织专班，紧紧围绕如何服务社会主义新农村建设这个中心，深入基层、深入企业、深入农村开展了调研活动，完善制定了加快供销社改革与发展和服务社会主义新农村建设的任务和措施。并围绕任务和措施着力推进业务工作的开展，取得了一定成效。1－4月，全区供销系统完成商品销售总额1.17亿元，占年计划的33％，比去年同期增长1.7％。其中，农业生产资料销售1686万元，完成全年计划的31％，比去年同期增长9.5％；宜昌众生药业公司完成药品销售额357万元，占全年计划的24％；宜昌市安泰烟花爆竹有限公司完成销售额180万元，占全年计划的30％。

    一、领会精神，统一思想，提高认识

    中央一号文件出台后，区供销社组织机关全体干部职工以及区属企业管理人员认真进行了学习和讨论。市供销社业务工作会议和市社一届五次社管委（扩大）会议召开后，区供销社及时在机关全体人员和区属企业负责人中将会议精神进行了传达，并结合夷陵区供销系统的实际情况对区供销社2006年的工作要点进行了修改。3月17日，区联社召开了全区供销工作会议，各乡镇（街道）基层供销社主任和区供销社直属企业负责人参加了会议，会议贯彻了中央一号文件、省社六届三次社管会暨全省供销工作会议、市社一届五次社管委（扩大）会议精神，研究部署了2006年全区供销工作，重点是研究供销社如何更快更好地适应市场经济发展的新形势、新要求，打造农村现代经营服务网络、服务社会主义新农村建设的思路和措施。鄂政发〔2006〕20号文件下发后，区供销社又组织机关和直属企业负责人进行了认真学习，并将文件精神向区委、区政府领导作了汇报，区政府拟以区政府名义下发一个支持供销社改革与发展的文件。

    三月份以来，区供销社党组、理事会结合全区开展的“双争”活动，先后几次安排全体机关工作人员深入到区供销社帮扶的联系村－－小溪塔街办文仙洞村和夷陵区社会主义新农村建设示范村－－小溪塔街办仓屋塝村和龙泉镇雷家畈村开展调研、参观、学习，调研以后，机关工作人员每个人都结合供销社的实际写出了调查报告。

    二、围绕服务新农村建设，完善工作措施,着力推进业务工作

    1、加强“两社一会”建设，发展农村新型合作经济组织。

    我社的“两社一会”起步早但进展比较缓慢，完成三年规划的任务比较艰巨。为此，区联社党组、理事会今年将“两社一会”工作纳入重要办事日程。一是制订了《2006年“两社一会”工作实施方案》，将目标任务分解到基层供销社和区联社相关股室；二是将“两社一会”目标任务纳入到区委、区政府考核供销社工作业绩的内容；三是将“两社一会”目标任务与股室工作人员的工资奖金挂钩，实行百分制考核。从而从制度上、措施上确保“两社一会”目标任务的实现。到4月底，我社已新办小溪塔柑桔产业协会，计划中的5家专业合作社（邓村、乐天溪茶叶合作社、文仙洞、土仓坪柑桔合作社、下堡坪药材合作社）已有2家在运作之中。综合服务社已配合万村千乡市场工程挂牌50家，预计全年可达80家。基本上能够完成我社的发展规划目标。与此同时，我社不断巩固已建立的小溪塔诚信农产品产销协会，帮助协会完善服务措施，增强服务功能，充分发挥农村合作经济组织的带动效益，取得了实质效果。该协会通过在服务中发展，在发展中规范，在发展中壮大，已跻身于全省农产品产销协会20强，排名第4位。

    2、大力实施“两连一代”创建龙头企业，做强做大优势行业。

    按照“连锁经营、连锁配送、总代理”的要求，重点对宜昌众生药业公司和宜昌市安泰烟花爆竹有限公司的现有经营网点进行规范改造，努力扩大连锁经营、连锁配送网点。确保乡乡镇镇有主导网络，村村组组有经营网点，逐步扩大市场占有率。

    年初区供销社制订了《“两连一代”工作实施方案》，方案中把工作任务分别下达到了基层供销社和区联社相关股室，并制订了工作措施。“两连一代”工作因基层社全部转换了管理体制，加之生活资料公司和农资公司在改制时已实行了民营化，使得主营业务失去了优势和市场，目前尚在运转的只有宜昌众生药业公司和宜昌市安泰烟花爆竹有限公司。宜昌众生药业公司严格按照现代流通方式，建立健全了营销网络，公司已建立了配送中心，在全区12个乡镇（街道）建立了骨干网点18个。目前，公司与“万村千乡”市场工程建设龙头企业－－东方超市达成初步意向，村级农家店非处方药专柜将全面跟进，实行合作经营，自主管理的办法，与东方超市农家店同步进行。这样一来，宜昌众生药业公司将形成“以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础”的药品连锁经营网络。1－4月，宜昌众生药业公司实现配送额80多万元，实现总代理金额150多万元。宜昌市安泰烟花爆竹有限公司建起一个区级批发配送中心，13个二级批发部，在全区220多个村设立销售点488个。到4月底，已配送商品180多万元，实现总代理金额80万元。宜昌市丰源农资公司改制后，失去了众多优势和市场，该公司从头起步，着力发展总代理业务，先后与近20家厂商建立总代理业务关系，代理品种达到60多个。1－4月，实现总代理额120多万元。

     3、密切配合，抓好“万村千乡”市场工程建设。

    充分利用商务部门开展“万村千乡”市场工程试点建设的有利时机，积极与区商务局协调配合，从2006年起，在全区12个乡镇200多个村实施“万村千乡”市场工程建设，形成以“城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础”的农村销售经营网络。

   我社对于“万村千乡”市场工程采取主动积极配合。年初与区商务局联合发文，对全区12个乡镇（街道）预建农家店进行了摸底调查。通过调查，我们为181个预选店建起了电子档案，并将相关信息报送给区商务局、东方超市和吉合农资公司，为全区全年建80个生活资料农家店和128个农资农家店奠定了基础，同时也为全市“万村千乡”市场工程现场会做了大量工作。为做好“万村千乡”市场工程建设，市社领导也多次到我社办公，帮助协调我社与东方超市和吉和农资的工作。目前，我社计划在已兴办5家综合服务社的基础上，与东方超市和吉合农资全年实现“一社两店”入村80家。

    4、加大招商引资和项目建设力度，打造新的经济增长点。

充分挖掘现有存量资产和经营网络的潜力，面向市场，以资产引项目，以项目引资金，以资产引技术，带动传统行业经营和为农服务产业向现代经营管理方向发展。通过招商引资，对供销社传统行业和存量资产进行股份制改造，打造新的增长点，促进发展。一是筛选确定了发展中药饮片加工、油脂加工、资产改造升级换代等项目。二是积极寻求省社对口支援的扶持，3月份，全省对口支援工作会在夷陵区召开，我社就招商引资项目专题向省社作了汇报，争取省社的支持。三是将招商引资项目纳入到全区招商项目之中。4月份，我社与区招商局协商，将中药饮片和油脂加工项目在招商局的网页上发布。现在，北京有一客商有意投资油脂加工项目，有待进一步协商。四是继续抓了中大饭店的改造升级，中大饭店自2005年12月开始，全面进行投资改造，改造后的中大饭店经营环境和设施将大大提高，基本达到了二星级标准，预计在5月底重新开业。

    5、开展基层供销社调查摸底、因地制宜制定改造和新建方案

    今年初，我社借市社开展企业调查之机，开展了对基层供销社的调查摸底工作，为实施基层供销社改造和新建打下了基础。夷陵区现有基层供销社12个，其中机构和人员健全的有9个，有3个基层供销社由乡镇政府经济发展办公室代管。基层供销社现有职工431人。其中在职人员24人，离退休人员407人。总资产912.8万元，其中固定资产718万元；总负债836.8万元，其中银行贷款本息703.7万元；社员股金余额557.1万元，涉及4433户。1999年区委、政府做出决定，将基层供销社的人、财、物交给乡镇（街道）管理，区供销社负责联系、指导、协调、服务。由于基层供销社管理体制的变化，相对来说给基层社改造和建设带来一定的难度，但是，区联社党组、理事会还是下决心，积极争取党委、政府的重视和支持，积极申报实施基层社改造发展工作。区供销社将按照联系协调、指导服务的要求，计划分片对基层社状况再开展一次调查，因社制宜地制定改造和新建基层社方案，力争完成年初的工作计划。同时积极争取区政府的领导和指导，协调区直相关部门、乡镇党委、政府的关系，反映基层供销社的问题和困难，帮助解决基层供销社改制后的发展问题，帮助和扶持乡镇供销社进行规范改造，进一步发挥好乡镇供销社在服务“三农”中的纽带作用。

    6、紧扣区委、区政府工作中心，扎实开展联系村工作，为新农村建设打下基础 

    根据区委、区政府的统一安排和部署，区联社2006年有3个联系村的工作，一个帮扶联系村，一个社会主义新农村建设示范联系村，一个移民联系村。我社紧密联系三个村的实际，务实地开展工作，尽最大努力办一些实事。

    （1）围绕帮贫扶困，大力推进帮扶联系村工作。我社的帮扶联系村是小溪塔街道文仙洞村。围绕帮扶主要做了以下工作：一是进村调研，帮助制订规划，理清发展思路。二是扎实开展“千名干部万户行”活动，区联社机关14名干部开展送政策、送科技、送资金到村到户，发放技术资料300余份，并与14个贫困户建立结对帮扶，为贫困户捐助资金1050元。三是送技术到田间地头，区联社聘请首席柑桔专家袁昌忠到村进行了柑桔管理的技术讲座。丰源农资公司庄稼医院技术员也到村进行了新药新肥推介讲座，并赠送200多元的柑桔农药。四是为村委会建设捐助办公用品价值达3000多元。五是帮助建起了农资农家店。

    （2）围绕移民工作的难点，大力推进移民联系村工作。我社的移民联系村是太平溪镇韩家湾村。据调查，目前，移民村的难点问题是基础设施滞后、移民收入偏低等问题。我社从自身实际出发，办力所能及的事。一是捐赠价值达1000多元的办公用品。二是培植夏橙苗木基地，为发展主导产业提供苗木。三是计划出资帮助推广夏橙栽植，推动“一村一业，一村一品”的产业发展，增加农民收入。四是资助该村修通4.4公里的组级公路。

    （3）围绕新农村建设任务，大力推进新农村建设示范村工作。小溪塔街道仓屋塝村是我社新农村建设示范联系村。推进社会主义新农村建设是党中央发出的号召，是社会各行各业的共同责任。供销社理应在新农村建设中积极发挥作用。因此，我社紧扣新农村建设这个中心，主要做了以下工作：一是进村调研，了解实情。二是根据新农村建设的主要任务，帮助村委会调整、理顺发展思路。三是办起了小溪塔柑桔产业协会，现在入会农户达580户，占全村农户的30％。四是计划在该村兴办规范性的一个村级综合服务社。

    三、争取区政府对供销社改革与发展的重视与支持

    区委、区政府历来对供销社的改革与发展非常重视。去年，区委常委会对供销社工作进行了专题研究，下发了会议纪要。今年，一是对区联社的班子进行了调整。二是区政府3月1日就供销社工作召开专题办公会议，研究部署供销社全面工作，着力解决新形势下供销社的发展、债权债务关系、区属企业离休干部医疗统筹等突出问题。三是进一步明确区联社经费来源渠道。4月份，区编委会召开会议，明确区联社为区政府直属事业单位，机关经费纳入财政预算，实行全额拨款。四是对贯彻鄂政发〔2006〕20号文件意见明确。《湖北省人民政府关于加快推进供销合作社改革与发展的意见》（鄂政发〔2006〕20号）出台后，夷陵区政府还将结合夷陵区供销系统的实际情况出台相应的文件和优惠政策，进一步支持供销社的发展。