构建农村现代流通网络 全力服务新农村建设

                 ——市供销社服务新农村建设工作情况汇报

    一、服务新农村建设工作进展情况
    今年来，全市供销社认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于推进社会主义新农村建设的决策和部署，紧贴工作实际，充分发挥自身优势，采取积极措施，实实在在服务新农村建设，初显成效。
    （一）启动新农村现代流通网络工程，服务新农村建设。一是 构建放心、安全的农资连锁配送网络。市供销社抢抓国家“万村千乡”市场工程的机遇，积极争取商务部门支持，承担了全市农资农家店的建设任务。以市农资公司为龙头，以“宜昌供销”农资为连锁品牌，以改造供销社网点为主线，加快系统内外资源整合，构建全市农资连锁经营网络，实行采购、价格、配送、标识、经营方式和服务规范“六统一”的管理，为农民提供货真价实、放心安全的农业生产资料。为加快“宜昌供销”农资农家店建设，市供销社采取以点带面的办法，确定在区位优势突出、交通运输便捷、基础条件优越、辐射能力较强的夷陵区试点，由市农资公司、夷陵区供销社具体领办。截止5月底，夷陵区共创建“宜昌供销”农资农家店101个，已覆盖大部分行政村。目前，枝江、当阳市第一批试点已全面推开，上半年将建成“宜昌供销”农资农家店40个。宜都、长阳、远安、兴山、秭归等第二批试点县市社正在启动。2006年全系统将建设“宜昌供销”农资农家店200个以上。二是实施“超市下乡”工程。采用小超市、农家店等形式，实行“小超市、大连锁”，把分散经营和相对独立的商场、基层社、经营门店、村级综合服务社连结起来，形成城乡一体、布局合理、业态先进、设施完善、双向流通、规范高效的经营服务网络。对乡村超市和“农家店”实行八统一服务：1.统一配制安装超市自选货架子；2.统一配送商品；3.统一制定销售价格；4.统一制作门店招牌；5.统一免收加盟费用；6.统一免收策划费用；7.统一免费提供宣传资料；8.统一售后服务标准。到5月底，全市供销社共建连锁经营网点达到4825个。今年实出抓了枝江、当阳、夷陵三社的三级网络建设试点工作，试办乡镇综合超市20个、村级生活资料农家店 100个。实施“超市下乡”工程后，店容、店貌焕然一新，它以新型的购物环境，快捷便利的服务，物美价廉的商品供应，引领了时尚和消费，展示了新农村商品流通的新气象，使农民朋友真正体会到了“在家门口逛超市，快乐享受新生活”的美好感觉。同时，扩大了农村消费，促进了供销社购销业务大幅增长，1--5月全系统完成商品购进总额4．82亿元、消费品零售额3．46亿元、农资销售1．28亿元，同比分别增长11．66%、8．67%、22%。
    （二）积极参与农业产业化经营，推动新农村建设。一是发展棉花贸工农一体化经营，打造棉花产业链。以枝江、当阳市供销社棉花公司为龙头，充分发挥棉花流通协会、棉花专业合作社的作用，大力发展棉花贸工农一体化经营，打造棉花生产、加工、购销及内外贸相结合的棉花产业链，努力稳定棉花生产，保护棉农利益，提高我市棉花产业的市场竞争力。全市供销社预计今年收购棉花20万担，保持60%以上的市场份额。二是服务“菜园子”、“果盘子”，加快果蔬产业化经营步伐。以市果品食杂公司、吉通物流配送公司、宜都华鑫果业、枝江城南、猇亭吉诚中心农贸市场为龙头，发挥３０００吨冷库的优势，从解决农民“放心种蔬菜、种水果”和居民“放心吃菜、吃果”的问题出发，以农产品物流配送中心为平台，与超市对接，通过电子商务+实物交割、直销、冷链物流等方式，形成基地（专业社）、营销、物流配送于一体的农产品产业链。今年来，已在长阳、当阳、秭归、宜都、夷陵等地建蔬菜、柑桔等水果基地2000亩，建蔬菜、连接水果、蔬菜等专业合作社5个，农户达到3万户，2006年可储销蔬菜、水果等农产品达到2万吨以上。三是提供系列化服务，积极参与茶叶产业化经营。以市茶叶公司加工厂为龙头，积极实施科技兴茶、品牌兴茶、文化兴茶战略，大力推进茶叶产业化经营，促进我市茶叶产业整体升级。在抓好市茶叶公司的拆迁和茶厂改制的同时，加强了与中国茶叶流通协会和省茶叶流通协会的联系，加强与三峡茶城等市级农业产业化领军型龙头企业的联合和扶优培强工作。四是以夷陵众生药业、兴山爱欣药业为依托，打造中药材产供加销产业链。五是以五峰生猪专业社为依托，打造生猪饲养、加工、销售产业链。
    （三）培育龙头企业，带动新农村建设。市供销社坚持靠强联大，借力发展和培育一批涉农龙头企业，重点抓了三峡农特产品展销中心和艾家嘴仓储项目的建设、三峡果品批发市场二期工程项目的筹划论证，扶持兴山农副产品交易市场等重点对口支援项目。今年，全系统重点培强市社级农产品加工、贸易型龙头企业10家，通过“龙头企业+专业合作社+农户”等形式，建立起产销衔接，与农民结成利益共同体，实现农副产品加工和销售总额达到1亿元以上，比上年增长10%。同时，推进连锁超市（批发市场）与专业合作社、农产品协会、农产品生产基地对接，沟通农产品销售渠道，拓展农产品市场，千方百计拓展农产品购销业务，千方百计帮助农民增产增收。
    （四）发展“两社一会”，参与新农村建设。以专业合作社、综合服务社、农产品行业协会为主要形式，加快基层供销社整合、改造步伐，夯实基础，增强为农服务功能，大力发展新型农民合作经济组织，积极引导农民进入市场。全系统己兴办专业合作社41个，综合服务社680个，行业协会16个，初步构筑了新的为农服务平台。2006年再规范和发展专业合作社15个、综合服务社100个、各类农产品行业协会5个，吸收入社（会）农户2000多户。五峰生猪、枝江棉花、远安药材、长阳蔬菜、秭归及宜都柑桔专业合作社、夷陵诚信协会和综合服务社等，在促进提高农民组织化程度、引导农民进入市场方面发挥了示范作用。小溪塔诚信农产品产销协会，已跻身于全省农产品产销协会20强，排名第4位。
    （五）加强农村劳动力转移培训，推进新农村建设。认真落实省市阳光工程培训计划，充分发挥全市农村合作经济组织联合会的作用，以社有农业产业化龙头企业和农资流通龙头企业、专业合作社、行业协会为依托，因地制宜开展农资、棉花、茶叶、农产品等特有行业加工、储运和流通人才的职业培训和资格认证，大力开展农民职业技能和农业生产技术培训工作。今年来，全市供销社已培训农产品经纪人、农民社员及生猪饲养、种植和农资技术员210人次。
    （六）建立狠抓落实机制，确保服务新农村建设工作到位。一是建立领导责任制。市社实行一把手负总责，分管主任具体负责，市社机关有关科室负责日常联系和指导服务工作，有关企业负责具体承办。二是深入开展调查研究。市社于5月中下旬由正、副主任带队，分3个组到各县市区供销社就工作落实情况进行一次调研，及时发现问题，研究问题，切实帮助企业和基层解决实际问题。三是实行跟踪督办。按照职责分工，对服务新农村工作，做到有计划，有措施，有进度，有检查，件件抓落实，事事有成效。市社办公室负责跟踪督办，建立与有关责任单位经常联系制度，随时掌握情况，了解进度，跟踪检查，认真督办落实。四是奖励优胜单位。到今年底，市社将对服务新农村建设工作进行认真检查考核，对优胜单位实行奖励。
    二、今后服务新农村建设的打算
    (一)要进一步深化认识。构建农村现代流通服务网络，服务新农村建设，是促进现代农业建设的大事，是发展农村经济的好事，是为农民服务和建设社会主义新农村办的实事，同时也是供销社系统适应现代流通要求、强化自身功能、提高服务水平的一项重要工作，是其生存之需、发展之要。要站在贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度，充分认识建设农村现代流通服务网络对促进生产、扩大消费、服务新农村的重要作用，积极主动工作，扎实稳步推进，确保服务工作取得实效。
    (二)着力推进“新网工程”。认真落实回良玉副总理听取供销总社工作汇报后的讲话和国务院《听取供销总社关于建设农村现代流通服务网络等有关工作汇报的会议纪要》（国阅[2006]52号）文件精神和市政府工作报告中对供销社提出的任务要求，全市供销社要坚持以农村为市场，以服务为根本，以制度为保障，在改造传统经营网络的基础上，统筹规划农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品、烟花爆竹、现代经营网络和再生资源回收利用网络建设，要采取切实措施，有力、有序、有效地组织实施“41111”新网工程，即通过3--5年的努力，构建4个市级（农资、烟爆、工业品、果蔬冷链）连锁配送中心；10个县（市）区级配送中心；100个中心集镇（社区）连锁超市；1000个村级综合服务社(农家店)；1个为农信息服务中心，利用《三峡供销合作网》等信息资源，搭建电子信息服务平台，初步构建农村现代经营服务网络。全市农资、棉花、烟花爆竹市场占有率分别稳定在70％、60％和80%以上，继续发挥供销社农村商品流通的主渠道作用。
    (三)加快供销社改革发展步伐。认真贯彻落实省人民政府《关于加快推进供销合作社改革与发展的意见》（鄂政发[2006]20号）文件精神，通过3--5年的努力，全市整体完成基层供销合作社改造，90％的基层社要成为当地农村区域性综合服务中心；完成社有企业的调整重组和股份制改造，逐步做大做强社有企业。全市供销合作社领办专业合作社70个、综合服务社1000个、农产品行业协会30个以上，发展和培强市社级农产品加工、贸易型龙头企业20家，为农服务实力和水平明显提升，供销社在建设新农村进程中服务“三农”的重要作用得到充分发挥。