按：近年来，江苏省供销合作社系统采取多种措施推动农民专业合作社发展，取得了明显成效。截止2006年底，全省供销合作社共创办各类农民专业合作社936个，涉及种植、养殖、加工、运输等多个领域，入社农户达24.5万户，带动农户96.7万户，年帮助农民实现收入57.7亿元，涌现出了如星云牌干茧、星彤牌真丝制品、固城湖牌螃蟹、庆缘康牌蜂产品等一大批全省乃至全国知名品牌。去年，全省有50个专业合作社入选总社“千社千品”富农工程。为贯彻《农民专业合作社法》，推动专业合作社的快速健康发展，省社今年在全系统开展了农民专业合作社建设推进年活动。现将其近年来发展农民专业合作社的主要做法、成效及今年开展的主要工作介绍给大家，供各地参考。

　　一、主要做法及成效
　　在推动农民专业合作社发展方面，江苏省供销合作社主要做了以下几方面的工作：
　　（一）宣传推动，营造农民专业合作社发展的良好氛围。在省社2003年提出为农服务六件实事后，各级供销合作社就把兴办、领办农民专业合作社作为参与农业产业化经营、帮助农民增加收入的切入点，通过召开各种形式的现场会、座谈会、研讨会，利用广播、电视、板报等，开展宣传发动工作。同时各地还积极组织外出参观学习。通过广泛宣传发动和外出参观取经，达到了统一思想、提高认识、明晰思路、凝聚人心、鼓舞斗志的目的，为发展农民专业合作社营造了良好的氛围。
　　（二）典型示范，带动农民专业合作社全面发展。近几年，省社把培育典型，发挥典型的示范带动作用作为推进专业合作社发展的突破口。在全系统培育了东台市民星蚕业合作联合社、射阳县庆缘蜂业合作社、丹阳市城墅村白菜协会、连云港绿灌禽业专业合作社、溧阳市天目湖伍员春茶果合作社等一批看得见、摸得着的典型。在此基础上，召开现场会、推进会，总结典型经验，采取多种形式和措施，以点带面，全面推开。
　　（三）搭建平台，帮助农民专业合作社实现产销对接。省社连续多年在南京、上海等地举办农产品展销会和产销对接会，在农产品购销、农业产业化基地建设、农产品产销对接等方面促成了多项合作，农民专业合作社的知名度得到了迅速提升。上海、南通两地供销合作社联合举办的南通农产品进上海洽谈会，盐城和苏州供销合作社联合举办以及南京市举办的南京经济区农副产品产销洽谈会，都有效地实现了专业合作社与农产品加工企业、农产品交易市场和大型连超市的对接，帮助农民解决了卖难问题。
　　（四）检查考核，激发系统发展农民专业合作社的积极性。为了推动农民专业合作社的建设，确保各项工作措施落实到位，省社通过下达指标、组织落实、检查监督、考核评比等措施，在全系统形成了争先创优、比学赶超的浓厚氛围，进一步激发了系统发展农民专业合作社的积极性。各地供销合作社除了加强日常的检查督促外，还制定了较为完善的考核体系，出台了奖励办法，有力地推动了农民专业合作社的健康发展。
　　通过几年的工作，全系统农民专业合作社的发展呈现出数量不断增加，产业覆盖面和成员范围不断扩大，合作层次不断提升，内在功能不断拓展，作用日益显著的可喜局面，为全省农业和农村经济的发展注入了新的活力，在社会主义新农村建设中发挥了重要作用。
　　一是促进了农业结构调整。专业合作社利用自身的优势，通过其营销网络和信息渠道，及时指导农民调整种养项目，消除了农民生产的盲目性，加快了农产品生产基地和区域性主导产业和特色产业的形成，从而促进了农业结构的调整。如丹阳市江南草菇合作社，通过示范带动和普及推广食用菌生产技术，使该市从事食用菌生产的农户超过5000户，年产食用菌2万余吨，产值1.2亿元，推动了当地农业产业结构的调整。二是促进了农业产业化经营。通过建立专业合作社，农民摆脱了传统农业生产的局限，开展有计划的订单生产，使农民没有了卖难的后顾之忧，也使龙头企业获得了稳定数量和高质量的原料供应，促进了龙头企业的发展，龙头企业与专业合作社实现了互利共赢、共同发展。溧水县蜂业合作社近年来已向常力蜂业有限公司提供蜂王浆近百吨，蜂蜜10000多吨，蜂农从龙头企业获得的“二次返利”有57余万元，户均年收入4万多元。三是促进了小生产与大市场的对接。溧阳市天目湖白芹专业合作社联合常州市供销合作社、溧阳市供销合作社开办了“农产品合作流通示范店”，该店集中了溧阳市12家知名食品龙头企业的130多种品牌农产品，促进了产销对接，打通了农产品流通渠道，在解决农民卖难方面发挥了积极作用。四是促进了农民增收。盐城市供销合作社系统已兴办专业合作社291家，吸引全市近10％的农户加入，几年来帮助农民增收近2亿元。东台市民星蚕业合作联合社近年来累计发给蚕农的二次分配款达4000多万元。五是促进了供销合作社改革目标的实现。供销合作社通过牵头兴办、领办专业合作社，一方面实现了横向服务与纵向服务、综合服务与专业服务的有机结合，完善了为农服务体系；另一方面改造了基层社，扩大了供销合作社的经营服务领域，壮大了供销合作社的经济实力，重塑了供销合作社的形象，与农民逐步结成了利益共同体，促进了供销合作社改革目标的实现。
　　二、2007年的工作
　　为贯彻落实《农民专业合作社法》，推动系统专业合作社的规范健康发展，促进供销合作社改革的深化。今年3月初，江苏省社出台了《关于大力开展农民专业合作社建设推进年活动的意见》，提出将大力发展农民专业合作社作为今年各地供销合作社工作的重中之重，加强组织领导，切实担负起发展农民专业合作社的指导、扶持和服务工作，并要求各地重点抓好以下五个方面工作。
　　（一）以基层社改革为契机创办农民专业合作社。要通过开放办社，加大基层社改组重建力度，调整工作布局，把发展农民专业合作社作为新的事业增长点，增强发展农民专业合作社的能力。各市社和有条件的县级供销合作社要积极开展试点，供销合作社要以企业法人、合作社资产，参与各类农民专业合作社的组建，努力把基层社打造成融专业合作社、经济实体、各种合作经济联合体“三位一体”的多功能、复合型服务平台。
　　（二）以为农服务社为平台发展农民专业合作社。要以为农服务社和为农服务中心为平台，尤其是三星级为农服务社和中心，要根据农民意愿和当地产业特色，因地制宜，创造条件，积极组建农民专业合作社。有条件的地方，要积极探索“为农服务社＋农民专业合作社”的产业化组织形式，形成以服务、资本、订单、契约、信息为纽带的新型利益共同体。
　　（三）以农产品加工企业为支撑带动农民专业合作社。各地要通过招商引资大力培育农产品加工企业，通过农产品加工企业的产业优势带动专业合作社发展，形成“农产品加工企业＋农民专业合作社＋农民”的产业经营链条，增强专业合作社带动农民进入市场的能力。要引导专业合作社开展标准化生产、品牌化经营，使农民专业合作社走专业化生产、企业化经营、科学化管理、规模化发展的路子。
　　（四）以农产品市场为依托组建农民专业合作社。各地要利用农产品交易市场的集散功能和流通渠道，在农民自愿的基础上，与农民联合组建或引导农民自建农产品销售合作社。要以市场信息为指导，以市场为龙头，在优质农产品、特色农产品生产集中区，建立生产基地，实行标准化、集约化生产，品牌化、规模化经营，搞活农产品流通，解决农产品卖难。
　　（五）以农民经纪人为骨干领办农民专业合作社。农民专业合作社是农民自己的组织，实践中要坚持以农民为主体。要依托供销合作社的组织优势，发展和培养农民经纪人和产销大户，充分发挥他们在资金、技术、信息、人才等方面的优势，吸聚社会资源和社会力量，发展农产品生产、加工、流通、贮藏、信息等各类农民专业合作社。