50多年前，毛泽东主席为浙江平湖新仓供销合作社作过批示:“供销合作社和农业生产合作社应当订立结合合同”。平湖市根据毛泽东主席批示精神，在新时期不断创新发展“新仓经验”，坚持“合作求发展，联合兴三农”，推进了农村合作经济的发展和新农村建设。
　　一、平湖市的主要做法
　　（一）抓合作促发展。平湖市始终坚持“新仓经验”在服务农业生产发展上的基本做法，努力做好“结合”文章，推进农业产业化经营和社会化服务的联合合作。一是大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度和农业市场竞争能力，解决农民一家一户办不了的问题，有力地促进了生产发展和农民增收。目前，全市已创办农民专业合作社43家、农业专业协会41家，合作社社员2522人，带动农户近2万户。2006年专业合作社直销农产品营销额实现2.57亿元，占全市农产品营销量的40%。浙江省亿达生物科技有限公司以企业为依托，以农村合作银行为后盾，供销合作社参股组建了观赏鱼产业合作社，采用送苗种、送饲料、送技术、送药物和包收购、包效益“四送二包”的方式联合105户社员发展观赏鱼产业，成为亚洲最大的温室养殖观赏鱼基地之一。二是加快整合农资经销网络，打破原供销、农业部门在农资经销上各自为政的格局，创办了由市供销总社、市农经局控股，自然人参股的平湖市丰达农资连锁有限公司，公司下设市农业生产资料配送中心;在各镇、街道成立分中心，建立由当地政府分管领导任组长的农资质量安全监督小组;对全市原有农资经销网点进行整合，目前已有203家经销户成为签约配送成员单位，全部纳入“统一进货、统一配送、统一价格、统一服务、统一标识、统一培训”的六统一管理。为进一步增强丰达公司的市场竞争力，更好地为农民服务，在省供销合作社的大力支持下，今年4月份，丰达公司与省农资集团浙北惠多利销售有限公司达成合作，共同组建了平湖市惠多利农资连锁有限公司，利用省公司资金、仓储、信息优势，通过三级连锁配送网络，实现优势互补，提高化肥市场占有率，达到双赢目标。今年上半年，丰达公司已实现农资销售2800万元，其中化肥1680万元、农药1120万元，分别占全市销售量的90%和70%。三是发挥农业龙头企业作用，不断扶大扶强农业龙头企业，发挥龙头企业的资金、技术、信息、储运等优势，帮助解决农民在农产品销售上的后顾之忧。到目前为止，全市共有各类农业龙头企业34家。
　　（二）聚合力强服务。平湖市以创新发展“新仓经验”为抓手，充分发挥供销合作社这一合作经济组织在为农服务中的桥梁和纽带作用，整合资源，形成合力，努力拓展提升农村综合服务服社服务站、便民服 务站、连锁超市以及文体活动场所等“五位一体”为主要内容的村级综合服务社建设。在具体操作中把好选址关、建设关、管理关，将综合服务社建设与新农村建设总体规划、农村宅基地复垦、推进农居集聚结合起来，选择村级班子凝聚力、战斗力强的地方布点;要求各村根据规模大小组织实施招投标，功能布局基本符合“五位一体”要求，市供销总社对每个综合服务社平均投入建设资金8万元，建立资产纽带;健全各项内部管理制度，由供销合作社会同村级组织及镇、街道有关单位共同组建村综合服务社管理领导小组，研究解决建设发展中的重大事项。到2006年底，全市已建成村级综合服务社29家，经营服务面积超过14000平方米，成为农民购物、医疗保健、文化娱乐和教育培训的重要场所。二是汇集供销合作社与基层党组织的合力，依托村级综合服务社，以建立健全服务群众的长效机制为出发点，由村级党组织牵头揉合面向群众的各种资源，创建为民服务中心。以教育培训、咨询代办、生产生活、文体休闲、志愿互助为服务重点，全面提升基层党组织服务群众的能力。三是汇集供销合作社与农村小商品经营户的合力，依托供销合作社在农村流通市场的传统优势，组建集配送服务、安全检测和信息引导为一体的平湖市生活资料供销配送服务中心，与全市综合服务社超市及“农村放心示范店”等零售店签约结对。中心切实加强商品进货、销售、售后服务等各个环节的监管，开展及时配送、优质优价、指导经营等优质服务。同时，市供销、工商、食品药品监管等部门联合召开会议，制订出台了有关管理制度，加强对市场经营户的监督检查。通过近一年来的努力，目前配送中心配送商品涉及十大系列4500多个品种，配送范围覆盖全市各镇、街道的219家签约配送点，分别比成立初增加121家、1500多种，今年上半年商品配送额已达4485万元。
　　（三）凝合心建机制。创新发展“新仓经验”需要各级、各部门相互配合，共同参与，特别是全省发展农村新型合作经济工作现场会后，平湖市委随即召开常委会专题研究了全市开展农村合作经济“三位一体”建设的有关工作，按照全省“三位一体”试点的基本要求，努力构建以农民生产合作为基础，供销合作为依托，金融合作为支撑的农村合作新机制。一是巩固专业合作的基础地位。市财政每年安排农民专业合作社扶持资金100万元，鼓励供销合作和基层农技推广组织、农村基层组织、种养、营销大户领办参办合作社。成立了嘉兴地区首家由全市37个专业合作社加入的农民专业合作社联合会，为全市农民专业合作社提供相互学习、交流的平台。同时，市供销总社、劳动保障局、农办等有关部门组织开展了全市农产品经纪人培训鉴定工作，共98人通过考试，取得了由劳动部和全国供销总社颁发的执业资格证书。二是增强供销合作的骨干力量。认真贯彻落实《关于深化改革充分发挥供销合作社在新农村建设中重要作用的意见》（浙委〔2006〕 106号）文件精神，加快发展供销合作经济。制定出台了市供销总社“三定”方案，增强供销总社干部职工的工作责任心和主动性。按照“三个有利于”，即有利于调动社员和职工积极性、有利于促进基层社资产保值增值、有利于增强基层社活力和有利于增强为农服务能力的原则，推进基层供销合作社重组改造，确保供销合作社履行为“三农”服务职能。拓展市供销合作社经营服务范围，发展壮大供销企业，增强供销系统自身实力。三是强化信用合作的支撑作用。由市财政、市供销总社和有关镇、街道对现有市农业贷款担保公司进行增资扩股，将注册资本从190万元扩大到620万元，提高贷款担保能力。市农村合作银行在总结新埭镇试点经验的基础上，全面开展“兴农贷款”工程，确定30个信用村作为2007年度“兴农贷款”工程推进村，涉及的2925位农户得到10430.3万元综合授信，到6月底已发放兴农贷款4956万元。大力扶持农民专业合作社及其社员发展生产经营，对农民专业合作社及社员个人在贷款方式上，符合信用条件的，实行信用贷款方式;在贷款利率上，涉及粮、棉、油生产经营的实行基准利率，其它专业合作社的贷款利率采用了农户生产、生活的贷款利率标准，比一般经营性贷款利率下浮了15%。同时，对市农业担保公司担保的涉农贷款利率进行了下调，比一般经营性担保贷款利率少上浮40%。上半年支农贷款增加9988万元，农业贷款余额累计达到84762万元。
　　（四）求合拍增动力。创新发展“新仓经验”不只局限于供销系统，全市上下在工作中的合拍联动是取得成绩的保障。一是强化组织领导。市委、市政府成立了平湖市创新发展“新仓经验”，加快供销合作经济发展工作领导小组，由市委书记、市长亲自任组长。把创新发展“新仓经验”工作列入市委、市政府对有关部门和各镇、街道考核的内容。各镇、街道都把这项工作列入党委、政府的重要议事日程，建立相应的领导机构。相关部门按照各自职能，相互协作配合，将部门资源给予重点倾斜。在全市形成了上下联动、共同推进的良好氛围。二是加大政策扶持。先后制定出台了关于创新发展“新仓经验”、开展农村合作经济“三位一体”建设等一系列文件，在为民项目建设的资金、土地和报批等方面提供扶持。市财政在5年内每年安排160万元，用于村级综合服务社和基层供销合作社建设;对供销合作社投资兴办配送服务中心、农副产品市场等基础设施建设，在3年内给予50%的贷款贴息补助。三是动员社会参与。为解决财政资金投入不足的问题，平湖市积极引导和鼓励工商企业参与，组织开展了“千企联百村、共建新家园”结对共建活动。全市共有411家企业与91个村结对签约，认捐资金超过3200万元，目前已到位2000多万元，为创新发展“新仓经验”，推进新农村建设注入了活力，增强了动力。
　　二、取得的成效
　　在全市上下的共同努力下，平湖市创 新发展“新仓经验”取得了一定成效，已经成为该市推进社会主义新农村建设的新平台。
　　（一）搭建了转变政府职能的平台。政府对经济社会发展的管理从向农业、农民、农村的直接补助、干预，逐步转变到向专业合作社、综合服务社、生产经营网络等中介组织、服务组织的扶持培育，不仅能够有效落实对“三农”的支持保护政策，提高了为农服务水平，而且符合现代经济社会发展的客观规律。
　　（二）搭建了形成部门合力的平台。创新发展“新仓经验”工作中，各有关部门在市委、市政府的领导下，心往一处想，劲往一起使，形成了各条线为“三农”服务的合力。各部门投入了大量人力、物力、财力，实现资源共享，要素优化配置，各项工作相互借力，取长补短，见效快，成效明显。
　　（三）搭建了紧密联系群众的平台。各有关部门通过直接到村为农民群众办看得见、摸得着的实事好事，进一步紧密了党群干群关系。为群众服务的过程，也是深入基层调查研究的过程，能够直接面对群众听取他们的意见建议，掌握群众心声，满足群众愿望，反过来推进了党和政府的工作。
　　（四）搭建了发展壮大村级集体经济的平台。通过创新发展“新仓经验”，村级集体经济组织借助市、镇和街道、工商企业等各方面力量，利用各级出台的扶持政策，村级筹资起到了“四两拨千斤”的作用，固定资产大量增加。一些经营门店、标准厂房的建造为村级经济发展增加了“造血”功能，一些专业合作社的组建，为村级经济发展开拓了新途径。同时，随着村级实力的增强、村容村貌的改善、村中心社区服务功能的拓展，村级组织在群众中的凝聚力和号召力不断增强，村干部在群众中的威信进一步提高。