宜昌市供销社采取四条措施积极贯彻落实省政府48号文件精神
日期:2008-12-17 15:43来源:竞彩篮球购买联合社
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宜昌市供销社采取四条措施积极贯彻落实省政府48号文件精神
《省人民政府关于构建全省农村现代流通网络体系的意见》(鄂合经【2008】24号)下发以来,宜昌市供销社认真组织学习传达文件精神,采取四条措施将文件精神落到实处。
一、加快“新网工程”建设步伐,推进农村流通现代化
以农村商品流通基础设施建设为重点,用现代流通理念创新流通方式,通过“改造、整合、优化、提升”网络,完善服务功能,推进“新网工程”建设,促进农村现代流通的发展。到2010年,在全市培育20家农村商贸流通龙头企业,其中销售规模5000万元以上的10家。每个县建立2-3个连锁配送中心和1个再生资源回收利用中心,新建或改造村级综合服务社、连锁店、农村超市1000个。一是完善农业生产资料供应网络。市供销社以市吉合农业生产资料公司为龙头,建设市级农资配送中心,与县(市)区域农资配送中心对接;各县(市、区)供销社组建农业生产资料区域性配送企业,以连锁经营为纽带,通过完善的仓储物流企业建设,对乡(镇)中心店、村级农家店等搞好农资配送,提高配送能力。到2010年,在全市建立1个市级农资物流中心,10个规范的县市区域配送中心,1000个乡村农资连锁店,把农民需要的农资商品送到千家万户、送到田间地头。二是完善农副产品购销网络。大力发展农产品仓储物流。利用果品食杂公司3000吨冷库,形成 “基地(专业社)+营销+冷链物流配送”的产业链模式;以市社艾家嘴仓储物流和市吉通物流公司为依托,整合宜昌城区6万平米的优质仓储资源,开展仓储中转、配送业务。组织农超对接。以宜昌市农联会为依托,以连锁经营网络为载体,组织宜昌市晓曦红柑橘、秭归脐橙、长阳火烧坪高山蔬菜、宜都市蜜橘、湖北土老憨等农产品加工企业、农民专业合作社与家乐福、沃尔玛、麦德隆、武商量贩及上海等地大型超市和农贸批发市场实现农超对接,把宜昌的名优特农产品引入全国、全省各大超市,提高农产品流通的集约化程度,扩大市场份额。各县(市)区要充分利用供销社遍布城乡的经营服务网点,有组织地把农民生产的农产品收上来,通过加工、包装等环节,组织农副产品进超市、进社区,实现“一网多用,双向流通”,解决农产品卖难问题,增加农民收入。同时,建设一批产地批发市场、集散地批发市场和销地批发市场,重点培育一批规模大、辐射带动能力强的农产品批发市场,为农产品流通搭建交易平台。三是完善日用消费品连锁网络。坚持以品牌经营为核心,通过开放办社、引进联合、兼并重组等形式,整合各类社会网络资源,实行集中采购,对直营店、加盟店实行统一配送、统一管理、统一标识,构建覆盖全市的日用消费品连锁网络。四是完善再生资源回收利用网络。以市吉创再生资源有限公司和各地供销社的再生资源公司为龙头,按照“建立一批、规范一批、取缔淘汰一批”的方式,积极推进绿色文明回收站点建设;加强再生资源集散中心和交易市场建设。市吉创再生资源公司已在城郊征地20亩,建立再生资源回收加工利用项目,以资源化和无害化为目标,打造全市再生资源回收利用中心。到2010年,力争每个大的行政村建立再生资源回收网点,每个县(市)区建立一个再生资源回收利用中心。五是完善烟花爆竹经营网络。以市吉祥烟花爆竹公司为龙头,强化与县(市)区专业公司的联合与合作,建立以基层网点为终端,市级集中采购、县(市)区专业公司统一配送的经营服务网络。六是完善医药经营网络。以夷陵众生药业、兴山爱欣药业和宜都医药等GSP达标认证企业为依托,在县城建立药品配送站,在乡镇建立大药房,在综合服务社建立村级药柜,确保农民买药方便、用药放心。
二、领办农民专业合作经济组织,推进农业产业化
到2010年,规范发展农民专业合作社70个,各类农村专(行)业协会30个,农业产业化龙头企业10家,吸收和带动农户10万户,年助农增收1亿元。一是领办农民专业合作社。对现有的52个专业合作社进行规范、提升,吸收更多的农户入社,增强对农民的带动能力;围绕当地主导产业和特色农产品,发展一批新的种养、加工、流通型农民专业合作社,形成“一村一品”、“一品一社”的格局;发挥龙头企业对农民专业合作社的带动作用,探索“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“龙头企业+专业合作社+农户”等多种产业化模式,促进农民增收致富。二是兴办农产品行业协会。依托供销社大宗骨干产业和传统主营业务,组建各类农村专(行)业协会,做到一业一会;发挥宜昌市农村合作经济组织联合会作用,整合全市各级农产品行业协会,完善功能,强化服务,切实维护农民利益。三是培育农业产业化龙头企业。加速社有企业改造,通过产权改革、资产重组、招商引资、联合合作等形式,打造一批特色明显、竞争力较强的涉农龙头企业。重点发展集农副产品加工、储运、配送为一体的物流企业集团,增强对农民进入市场和农村产业结构调整的带动力和影响力。
三、健全农村社会化服务体系,服务新农村建设
一是发展村级综合服务社。对现有的830个村级综合服务社进行整合、规范、提高,拓展服务领域,扩大服务范围,提高服务水平,不断满足农民生产、生活、文化、娱乐等多方面的需要。3年内,力争综合服务社覆盖全市90%以上的行政村。二是创办农村社区服务中心。采用“政府引导、供销社主办、各部门参与、市场化运作”模式,在全市乡镇、大的行政村积极创办农村社区服务中心,为农民提供多层次、全方位的服务。3年内力争在乡镇和2000人以上的行政村都建有农村社区服务中心。三是加强农技服务组织建设。利用联合会和农民专业合作社、各类协会等,加强对农民的技术培训教育,努力提高农民的科学文化素质。年培训农民不少于1万人次。加强与农业大专院校、农业科技部门协作,完善供销社300多家庄稼医院的基本设施,积极开展测土施肥、配方用药,引导农民科学种田,年测土配方施肥5万亩,促进农业增产增收。
四、积极争取市委、市政府加强领导,切实落实政策
为认真贯彻落实省政府48号文件精神,宜昌市社已向市政府分管市长作了专题汇报,并提出了贯彻落实文件精神的意见和建议,一是建议以市政府名义,尽快制定出台《关于推进供销社“新网工程”的实施意见》文件,以进一步落实省政府文件精神,明确目标、任务和责任,落实政策,推进我市“新网工程”建设健康、有序、快速发展。二是建议市财政建立“新农村现代流通服务网络建设专项资金”,采取贷款贴息和补助等方式,主要用于供销社农村日用消费品、农业生产资料的连锁经营和配送中心、标准化农产品批发市场建设、农产品物流配送中心建设冷藏和低温仓储冷链系统、农村物流公共服务平台建设等。县(市、区)也应视财政状况给予相应的配套扶持。三是建议尽快建立市级淡季化肥储备制度。按照省政府要求,建议市政府从今年起建立市级淡季化肥储备制度,储备量为1-2万吨。所需经费由市农资公司筹集,市财政予以贴息,以保供稳价,切实维护农民利益。四是建议有关部门要给予大力支持,金融机构要对供销社“新农村现代流通网络工程”的承办企业积极给予综合授信贷款。支持企业开展票据融资业务,在商业汇票承兑、贴现等方面予以倾斜。对供销社有一定规模的市场、连锁配送龙头企业、超市和农家店及发展农村合作经济组织给予信贷支持。建议开通“新网工程”项目绿色通道,全面落实国家和省市有关减免税费,减少审批程序等优惠政策。连锁农家店办理各种证照,包括营业执照、税务登记证、卫生许可证等以及各种特殊商品经营许可证,各有关部门要按照有关规定收取工本费。对“新网工程”项目建设用地要优先安排,并在规划、征用土地和项目建设规费上,国土资源等相关部门要给予更多的政策支持,尽量减免规费。对供销社连锁企业、农副产品加工生产和物流配送企业在供电供水、通信和交通运输等方面的问题,有关部门和单位要予以支持解决。