2009年7月13日，区联社主任杨家国主持召开专题办公会议，听取了区联社赴保康等地供销社考察学习村级综合服务社建设的有关情况汇报，结合外地经验，对加快我区村级综合服务社建设工作进行了专题讨论研究。现将会议精神纪要如下：

会议听取了区联社考察小组成员赴保康县供销社等地考察学习供销社发展和村级综合服务社建设的情况汇报。会议认为，保康县供销社作为2009年全国供销合作总社经营服务网络建设重点扶持县、省社县级供销社综合改革试点县、全省村级综合服务社建设试点县，各项业务工作改革力度大，效果好，是供销社改革发展的一面旗帜，是供销社改革发展的排头兵，是供销社改革发展的样板。保康县供销社在村级综合服务社建设方面的主要经验，归纳起来有以下五个方面：一是认识程度高。从县委、县政府，县直各部门到供销社，从乡镇到村，对村级综合服务社建设都有一个很高的认识。县委书记认为：“供销社把村级综合服务社办起来了，就是为保康新农村建设做出了贡献。”县委常委、组织部部长说：“供销社把村级综合服务社办起来了，就是实践了科学发展观，达到了‘干部受教育，群众得实惠’的目的。县供销社主任说：“办村级综合服务社是供销社自身发展的客观需要”。二是推进力度大。省供销社在罗田县召开村级综合服务社建设现场会后，保康县供销社就开始行动，成立了由县委常委、组织部部长任组长，县委组织部、供销社、财政、卫生、商务、工商、安监、农业等单位负责人为成员的 “保康县村级综合服务社建设工作领导小组”，将村级综合服务社建设纳入乡镇组织委员的年度考核目标，形成了从上到下建设村级综合服务社的良好氛围，有力地推进了村级综合服务社建设。三是建设的速度快。省供销社给保康县供销社下达今年村级综合服务社建设任务是132家，到6月底，已完成96家，占任务的72.7%。省供销社6月在保康县供销社召开现场会，推广了其经验。四是建设基础好。保康县供销社现有4家直属公司，有龙头企业的带动；基层供销社健全，有人办事；网络完整，有办村级综合服务社的基础。五是资金投入多。保康县供销社是全国总社经营服务网络建设重点扶持县，也是省供销社综合改革的试点县和全省村级综合服务社建设试点县，各级对保康县投入的资金大，其中省供销社就投入80多万元，用于村级综合服务社建设。六是建设的效果好。保康县供销社新办的村级综合服务社依托村级组织办公场所，体现了政务、商务和服务等特点，服务了农业、农村和农民，受到农民的好评，经营业主也从中得到更多的收益，建社效果明显。

      会议指出，村级综合服务社既是供销社开展为农服务的前沿阵地，又是供销社连锁经营网络的终端末梢。建设村级综合服务社是供销社抢占乡村市场、修复经营网络、强化为农服务的战略举措，是赢得党委政府认可、防止社会地位边缘化、重新回归到为“三农”服务的中心位置的一项重要基础工作。供销社若不抓住机遇，不把村级市场占领，今后供销社的发展就没有了出路。因此，必须抓紧抓好村级综合服务社建设工作。

      会议议定，借鉴保康县供销社的经验，结合我社实际，当前重点抓好以下工作：

     1、进一步提高认识。办村级综合服务社是供销社发展的需要，是抢占乡村市场的需要，是服务“三农”的需要。必须进一步统一思想，提高认识，抓紧抓好。

     2、进一步理清建社思路。按照“整体规划、重点突破、分批实施、确保达标”的思路推进村级综合服务社建设。整体规划就是按照村村有综合服务社的要求，搞好选点建设，今年建社任务要达到110家以上；重点突破就是在确定好建社点的基础上，重点沿着小鸦线、土宋线、宜大线、宜秭线、宜保线、下莲线等交通便捷的地方，7月份加大建设力度，确保完成建社50家以上；分批实施就是对面上其他建社任务，在8月底以前全面完成，比原计划完成的时间要提前；确保达标就是要按照省社下达给我区的建社数量和规范建设的质量要求，通过规范建设和新建等方式，提高建社水平，确保通过省社验收合格。

     3、进一步加大工作力度。一是加大领导重视的力度，将考察学习的情况向分管区长作一个专题汇报，争取区政府、乡镇政府领导的重视；二是加大工作专班的力度。加大工作专班的力量，根据工作需要从机关各股室抽调人员充实专班人员；三是加大乡镇供销社人员的工作力度。把“秋后”算帐变为当月结账，将年初签订的责任状从7月份起开始兑现；四是加大资金投入力度。投入的资金重在改善业主的经营环境，规范村级综合服务社的标识、标牌等；五是加大建社内容规范的力度。要按照区联社印发的《村级综合服务社建设指导手册》的内容，借鉴保康县供销社建社的内容，进行完善、补充和规范建设。

     4、进一步加大督办考核的力度。区联社要加大督办工作，要确保建社数量和质量，要确保建社进度。要变结果考核为过程考核，一月一次工作督办会；变“秋后”算帐为当月结账，一月一次奖惩兑现会；变系统单线通报为系统与行政双线通报，一月向乡镇政府通报一次建社进展情况。区联社制定机关专班工作人员考核办法，加大考核的力度。

     5、进一步加大对外宣传力度。要总结宣传建社的典型，要总结宣传建社的成功经验，要总结宣传建社产生的效果，通过广播、电视、墙面标语、宣传广告等多种形式加以广泛宣传，推进村级综合服务社健康发展。

     会议要求，我区的村级综合服务社建设工作，任务非常重，时间非常紧，难度非常大，因此，要按照“整体作战、统一指挥、明确任务、规范建设”的要求进行，乡镇供销社工作人员和区联社专班工作人员要集中时间、集中精力、集中建设，大战7、8两个月，确保全面完成建社任务，迎接省供销社的验收。