编前话：从今天开始，《今日保康》推出科学发展典型保康县供销社系列报道。第一组：《怎样开创新局面——保康县供销社践行科学发展观察之一》，编辑点睛《思想决定出路》；第二组：《怎样推开水中天——保康县供销社践行科学发展观察之二》，编辑点睛《作为决定地位》；第三组：《怎样迈开跨越步——保康县供销社践行科学发展观察之三》，编辑点睛《跨越决定卓越》。希望广大读者垂注。

 

      事业成败，关键在党，关键在人。

      这句话从保康县供销社近三年来发生的巨大变化中再次得到了印证。

      绝大多数人，甚至连供销人自己都会认为，供销社是市场经济发展本应淘汰的单位。

      然而，活生生的事实却给了我们绝大多数人无法相信的回答：供销社起死回生了！

      如今，保康县供销社不仅是复活了，而且是活得红红火火、蓬蓬勃勃！

变化一：冷点变成亮点。保康县供销社过去可谓上访不断，有时一天就发生四五起，而且有赴省进京的群体性上访；如今，这一被动局面已经彻底扭转，一个信访老大难单位竟然摇身变成了信访先进单位。

      变化二：作为改变地位。过去，保康县供销社因为改制，竟然将自身职能丧失殆尽，他们作出的选择只能是刀枪入库、马放南山，静观其变；如今，新农村现代流通网络已经覆盖全县，226个农家店，159个综合服务社，146个农资店遍布城乡，保康县供销社已经成为全省县级供销社的样板。

变化三：人气空前高涨。过去，保康供销社内部干部职工因为对单位前途无望，人心思走；过去20年来没有从省市主管部门那里争取到一丝的政策，就连一分钱的支持也没有得到过。如今，保康县供销社上上下下拧成一股绳，劲往一处使，个个精神抖擞；如今，无论是在主要领导那里，还是在群众心目中，供销社都成为新农村建设和招商引资立头功的部门；尤其是近3年来，保康县供销社争取到各类政策资金达数百万元，恰与过去形成鲜明对比。

      试想，一个曾经无人问津、让人不屑一顾的单位，甚至是一个连自己都觉得低人一等的单位，何以能在短短三年内逆势飞扬，作为地位都发生翻天覆地、天壤之别的变化？

      要解其中奥秘，还得娓娓道来。

      2007年5月，杨述良走马上任保康县供销社主任。

      当时的保康县供销社，怪现象俯拾皆是。

      在职干部竟然当着新任领导的面，公然在上班时间、公共场合打牌来赌。

      在办公室无法正常办公，上访者一波接着一波，应接不暇。

      社机关外欠20多万元招待费，机关干部职工连续3个月没领到一分钱的工资，累积拖欠干部职工工资达十多万元。

      作为供销社二级单位的经理，每月工资竟然才700元，一年收入不到一万元。

      办公室因为连基本的取暖、防暑设备都没有，干部职工在酷暑严冬无法正常工作。
……

      杨述良联想到县委书记陈丰林语重心长的话语：“你作为新任供销社主任，如果能把那里的稳定搞好，就是对县里做了大贡献”。

      据统计，保康县供销社系统因为改制退离休的占到全县企业退离休的近一半。说到底，因为一个字“穷”，连干部职工应该兑现的待遇就无法兑现，更不用说干部职工的额外要求了。所以，导致全社上下上访不断，而且步步升级，愈演愈烈，已经严重影响到全县经济社会稳定的大局。

      这难那难，为什么难得解决，说到底，是发展不够。

      在第一次全体干部职工大会上，杨述良对保康供销社的前途充满信心，他向大家庄重承诺：“一年恢复，两年发展，三年大变样”。

这让全社上下为之一振。因为自从改革开放以来，几十年来，保康供销社的干部职工压根就没有听到过这样铿锵的话语了。

      新班子决定，干部职工在哪里最不满意，就从哪里抓起，就从哪里改起。

于是，以杨述良为首的新班子就从抓信访工作破题。

      在第一次党组会上，杨述良向每位党组成员严肃了“三不准”，即一不准拖，二不准啰，三不准躲。对上访对象提出的合理要求，能解决的要尽快解决，必须限期落实；对上访对象提出的无理要求，也要讲清政策，让其心服口服。
      杨述良带头做出了样子。

      他接待的第一起上访案件是关于官山茶场改制遗留问题。对上访者提出的一连串棘手问题，杨述良表示，十天内保证一一答复。十天后，上访者抱着试试看的心理又找到杨述良，上访者万万没有料到，他的要求真的一一都有了令他满意的回音。

      寺坪供销社24人组成的上访队伍，赴过省市，到县人大上访累计达三次。杨述良上任没几天，这支特殊队伍准备再次到县人大上访，进了县城，听说县供销社主任换了，抱着试试看的心理，改道往县供销社上访，杨述良主动接访。针对上访者提出的6个问题，杨述良一一答复，而且耐心的与上访者做沟通解释工作。最终，上访者不得不服气，他们说：“我们上访两年了， 没有得到过一句清白话，杨主任不仅给了我们清白话，而且还这么耐心的给我们做工作，我们已经满足了”。

      就这样，保康县供销社坚持“稳定也是生产力”的理念，把维稳工作真正作为大事、要事来抓，上为政府分忧，下为企业解难，不仅思想上高度重视，而且措施到位，把矛盾和问题真正解决在基层，从而实现了信访案件持续下降。今年元至6月，未发生一起重大越级上访事件，实现了无群访、无越访、无滞访、无重访和信访受理率、信访办结率、信访归档率三个100%的目标。

      与此同时，保康县供销社把老干部工作作为一项重要工作来抓，从政治上给予关心、生活上给予照顾、精神上给予慰藉，经常组织他们了解国家大事，掌握本系统改革发展情况。去年5月，组织退离休老干部赴马桥堰垭、中坪村等先进地区学习考察；逢重阳节，组织召开老干部座谈会， 听取老干部对单位发展的意见建议。今年，组织开展了供销社职工文体竞赛，竞赛项目之多、参加人员之广均前所未有。

      不仅如此，新班子又采取措施，解决了干部职工反映强烈的一系列问题。比如，给机关办公室安装空调、配备电脑等，解决干部职工办公环境差；筹措资金将拖欠干部职工工资一次性补齐；提高中心社经理工资标准，解决他们的待遇差。这些举措看似小事，实则如春风化雨，温暖的是每位供销人的心田。大家由衷地感到：“供销社又回来了！”

      如果说以杨述良为首的新班子从信访破题，接连采取的一系列举措让保康供销人解开了心理痼疾，顺了气，提了神的话，那么，接下来，新班子又从完善制度开始，抓规范，使干部作风有了抓手，使供销家底有了一本明白账，使供销资产效益得到了最大限度的发挥。

      一方面，建立健全了一系列机关和财务规章制度，使干部职工行为举止有了规范。

      另一方面，明白家底，盘活资产，提高效率。先后组织专班对全县供销二级单位的财务收支情况进行了专项清理审计，明确经济责任，一系列遗留问题也随之解决；委托县审计局对县社机关收支情况进行了审计，在妥善处理好遗留账务基础上，将机关财务直接移交县会计核算中心；按照经济流向，将店垭、欧店、黄堡、过渡湾供销业务合并到马良、歇马、城关供销社和寺坪经理部，科学合理整合了人财物资源，便于企业有良好的发展空间和规模扩张；对城关供销社等25个业主租赁资产使用费进行了调整，使资产使用效益大幅度提高。