近两年来，保康县供销社先后在全县建立159家村级综合服务社、226个农家店、146个农资店、10个集镇超市、19个专业合作社，组建农丰化肥、康宁药业、银花日杂、宏达商场、食用菌、中药材等6个龙头企业，兴建农资、药品、烟花爆竹、日用工业品等4个县级配送中心，形成了农资、日用工业品、烟花爆竹、药品、农副产品等5大连锁经营网络，为促进县域经济发展、加快山区新农村建设发挥了十分积极的作用，受到了广大群众的热烈欢迎。

      今年7月，全省村级综合服务社创建工作现场会在保康召开。保康县供销社已经成为全省县级供销社的样板。

      那么，保康县供销社是如何从一个刀枪入库、马放南山的单位，一跃成为全省县级供销社样板的呢？答曰：作为决定地位。关键是他们干了一些实实在在的事情，真正让老百姓得到了实惠。

      实事之一：创办村级综合服务社，把实事办到群众心坎上。

创建村级综合服务社，是一项全新工作，没有现成的“蓝图”，没有固定的模式，只能在实践中探索，在探索中发展。

      保康县供销社集中系统所有人员全力投入创建工作，实行班子成员带领工作专班分片包干，深入基层指导创建工作，充分发挥创建主体作用，大胆探索创新建设和管理模式，扎实推进创建工作。

      他们在规范建设上突出“三性”，即主体上突出多样性、推进上突出示范性、建设标准上突出统一性。采取村级组织领办、经纪能人创办、供销社自办等方式，形成多元化投入、市场化运作格局。选择黄堡、二堂、车峰坪等7个村，先行试点，大胆创新，积极探索办社模式和创建路子，整体推进全县村级综合服务社建设。具体做到“六统一”，即一规划、统一地面硬化处理、统一房屋装修、统一购买商品货架、统一组织货源，统一物价监管。

      他们在规范管理上突出“四制”，即组织上实行成员制、经营上实行配送制、管理上实行合同制、服务上实行合作制。成立理事会，各服务社负责人为理事会成员，建立个人档案，明确成员职责，不断提升综合服务社的经营、管理和服务水平。签订《商品配送协议》，实行“一站式”配送，减少中转环节，降低商品成本，杜绝一切假冒伪劣商品进入农村市场。对村级综合服务社实行合同化管理，确保规范化运作。积极协调职能部门和相关行业共同参与村级综合服务社建设，网络邮政通讯、保险代理、畜牧诊所、粮油加工、庄稼医院、价格监督等部门依托综合服务社上门办点。

      同时，将保险、邮政、通讯、劳和务输出等11大内容、35个服务项目送到群众家门口，使农民办事不出村。在综合服务社内设立日用品、农资销售及农副产品收购等项目进行连锁经营，实行双向购销，让农民群众坐在家门口就能买到称心、放心商品，不出村就能把农副产品卖进超市。

通过创建，村级综合服务社的村务中心、商务中心、服务中心作用已经充分凸显。

      今年以来，全县159个村级综合服务社实现销售总额5724万元，农副产品收购5500万元，组织农产品出口16万美金，与农民串换商品900万元，为村民提供商品价格、劳务输出、科普服务等各种信息2000多条，代办联通、移动通讯卡3816张，空中冲值38.2万元，代办流动人口证、计划生育证370个。

      歇马镇百峰村综合服务社积极开展家电、农机具免收维修费业务，今年以来，免费为农民维修家电、农机具100台（套），节约费用6000多元，深受广大农民的欢迎。

      黄堡村综合服务社组织鸭农成立养殖专业协会，实行“协会带产业”的方式，开展养殖培训，适时提醒防疫。同时，服务社还主动为鸭农作担保，协助贷款30多万元，帮助兴建10个大棚。

      实事之二：推进“新网工程”建设，打造新型市场主体。

保康县供销社把推进“新网工程”建设作为提升农村经济发展的一项主要工作来抓。以资产、品牌为纽带，以优化、整合为手段，以产权制度为保障，运用现代经营观念和流通方式，精心打造新农村现代流通网络，使龙头企业规模进一步扩张，网络建设进一步完善和拓展。有效地促进了农村消费环境的改善、消费水平的提高、经济增长速度的加快。

      保康县供销社以农丰化肥公司为主导，在全县各乡镇新增15个直销点，兴建了歇马、寺坪等4个乡镇农资直营店，在远安、南漳等县（市）区增设7个销售店，形成了上下贯通、纵横相连的农资经营网络；以宏达商场为主导，巩固完善了81个农家店、90个综合服务社、4个集镇超市，形成了城乡一体、规范高效的日用消费品连锁经营网络；以康宁药业有限责任公司为主导，加盟大型生产厂家和药市，以乡村卫生院、所为阵地，网络全县及周边500多家经营大户，形成了上连生产厂家，下连村级卫生室终端的经营服务网络；以银花公司为主导，以乡镇9个连锁配送点为结合部，以400多个零售网点为终端，辐射全县消费市场，形成了统一标识、统一配送、统一安全管理的经营服务网络。

同时，他们还以保康归真茶叶公司和荆山锦茶叶公司为主导，网络全县茶农及茶场，全面开展技术培训和指导，有效地整合了全县茶叶资源，带动了全县农副产品的销售。网络的创新，网络的发展，为拉动农村经济增长夯实了牢固的基础，为切实解决农民买难卖难问题铺平了道路。

      为了进一步提升供销社生活、生产资料连锁经营终端服务功能，保康县供销社本着“合理布局、注重实效，规范运作、综合服务”的原则，在黄堡镇、后坪镇建立新型综合服务社试点，以投资主体多元化、服务功能化、经营连锁化、管理规模化，积极为农民提供更方便、更快捷的生活资料、生产资料供应、农副产品收购等综合服务，拓展保险代理、邮政电信、技术培训、文化娱乐等经营服务，满足农民日益增长的物质文化需求。

      去年9月中旬，全市“新网工程”建设现场会议在我县召开，对保康县的“新网工程”建设工作给予了高度评价。

      实事之三：抓好专业合作社建设，强化农村产业化服务。

保康县供销社把发展专业合作社与“新网工程”建设紧密对接，通过经营网点把农产品收上来，卖出去，把工业品送下乡进农村，较好地实现了网络建设的“双向流通”。

      他们围绕全县核桃产业的发展，投资5万元，在大坪发展160亩核桃基地，兴办了大坪核桃专业合作社，为推动全县核桃产业发展起到了积极带动作用。专业合作社的发展逐步形成了农户与市场对接，市场带动农户的农业生产格局，推动了规模化种养，标准化生产，品牌化经营，有效地增加了农民收入。

      店垭茶叶专业合作社利用原店垭供销社闲置房屋和场地，以该镇茶叶资源为依托，引进宜昌恒生茶叶有限公司，投资250万元建成红茶出口生产线，产品出口日本、泰国等国，年可实现产值500万元，解决就业150多人。

      马良镇八斗农产品专业合作社加大对农户的扶持力度，产前向农民提供优质良种和化肥，产中提供技术指导，产后实行保护价收购，带动基地农民年人均增收500多元。

      歇马食用菌专业合作社去冬今春，组织菌农新发展袋料香菇420万袋，发展菇农1500多户，为推广新技术，现场培训技术人员700多人次，为该镇发展食用菌产业起到了积极推动作用。

      目前，保康县供销社已在系统内兴办了19个专业合作社，入股社员179户，股金713万元，基地15300亩。同时，他们注重抓好专业合作社登记注册工作，按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》，集中力量完成了寺坪、欧店、黄堡、店垭、荆山锦等10个专业合作社工商注册登记工作，使专业合作社在法律的规范下健康运行。

      实事之四：密织配送网络，完善物流配送体系。

      针对农村人口分布散、消费能力不强的实际，保康县供销社因地，因企制宜，大力实施“小超市、大连锁”的发展战略。

      一方面，大力推动县级配送中心的建设。通过加大投入，招商引资、外引内联等多种形式，在全县先后建立了日用工业品、农业生产资料、医药、烟花爆竹等四个县级配送中心，配置配送车辆，初步形成了大、中、小相结合，配套齐全，管理规范的配送体系，极大地提高了农村配送网络能力，全县年配额达3500万元。

      另一方面，大力提高物流通配送的现代化水平。从商品采购到分检运输到人员管理等，广泛采用现代信息、技术，对连锁店实行进货、配货、服务、经营、定价等实行统一管理，规范经营行为，从源头上杜绝了假冒伪劣商品进行市场，较好维护了消费者权益。

      今年，保康县供销社又争取到国家 “万村千乡市场”工程建设项目，于8月份在丰银岩动工兴建保康县物流配送中心。该中心主要包括农资商品配送、日用工业品配送，占地面积7000平方米，建筑总面积4200平方米，总投资444万元，年配送能力达3亿元。工程将于今年12底完工并交付使用。建成后将为全县“新网”工程、“万村千乡市场”工程建设提供强有力的支撑，最大限度地提高经营组织化程度。

      创建村级综合服务社、推进“新网工程”建设、抓好专业合作社建设、完善物流配送体系，这些仅仅是近两年来，保康县供销社为老百姓所办实事的其中一瞥。在市场经济条件下，在全国上下供销部门转型的关键时期，正因为保康县供销社把自己准确定位在服务“三农”这个有效载体上，才迎来了供销事业大发展的春天。

      双手推开窗前月，一石惊破水中天。保康县供销社在让老百姓得到真正实惠的同时，也带动了自身的发展。今年1至9月，保康县供销社就实现商品总销 29224万元，占年计划94.27% ，比去年同期上升37.89%；农副产品收购5500万元，占年计划76.45%，比去年同期上升8%；工业产值 2062万元 ，占年计划79.3% ，比去年同期上升 37.9%。