三峡日报：加快供销合作社改革发展

   加快供销合作社改革发展

宜昌市供销社党委书记、主任 陈保和

    国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》的出台，重申了供销合作社的组织性质，确立了新的社会地位、新的发展方向、新的目标任务和新的工作重点，赋予了新的职责，给予了强有力的政策支持，是全市供销合作社改革发展的纲领性文件和行动指南。我们要认真学习，深刻领会，进一步明确思路、突出重点、强化措施、振奋信心，将文件精神转化为推动我市供销合作事业发展的强大动力，为服务新农村建设、加快建设省域副中心城市、保持全市经济平稳较快发展再作新贡献。
    坚持为农服务宗旨。《意见》重申了供销合作社的性质“是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量”，再次强调“真正办成农民的合作经济组织”。为此，我们要牢牢坚持为农服务的办社宗旨，立足“三农”，努力拓展服务领域，不断提升服务功能，全心全意为农业发展、农村繁荣、农民增收贡献力量。
    明确新时期的任务。《意见》明确了供销合作社改革发展面临的新形势、新任务，就是“发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；建设社会主义新农村，要求供销合作社发挥扎根基层的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量；扩大国内需求，要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势，加快推进新农村现代流通服务网络建设，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展。”为此，我们要着力培育壮大龙头企业，积极领办农民专业合作经济组织，服务现代农业；切实加强村级综合服务社建设，提高农村社区综合服务水平，服务社会主义新农村建设；加快推进新农村现代流通网络建设，开拓农村市场，拉动农村内需，服务经济发展大局。
    实现改革发展的目标要求。《意见》提出了供销合作社改革发展的总体要求，一是强调了基本原则是“三坚持”，即“坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则”。我们要坚持把为农服务作为一切工作的出发点和落脚点；坚持参与市场竞争，增强自我发展的实力与活力；坚持依靠社员办社、办社为社员的合作制原则和理念。二是“大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系”。我们要进一步解放思想，与时俱进，通过推进、“三创新”，使供销合作社的经营方式更加灵活有效，组织体制更加先进完善，服务功能更加适应农村经济发展和农民的需要。
    积极争取扶持政策落到实处。《意见》要求“切实加大对供销合作社改革发展的支持力度”，并从政策的层面明确：不得随意侵占、平调供销合作社财产；县及县以上联合社经费列入财政预算；地方政府抓紧处理政策性财务挂账；加快处置拖欠的金融债务；土地出让金用于改制企业职工安置、改善农村流通设施；中央和省级财政继续加大对“新网工程”资金的扶持力度；承担化肥、农药等重要物资的国家商业储备、救灾储备任务；依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务；加大对农业综合开发供销合作社项目的支持力度等等。我们要立即行动起来，争取尽快出台贯彻意见，确保国家和省市有关扶持政策落到实处。
    重视供销合作事业的发展。供销合作社的改革与发展，离不开各级党委、政府的重视和领导，离不开有关部门的支持和配合。各级党委、政府要像重视“三农”工作一样重视供销合作社工作，像抓“三农”工作一样，抓供销合作社工作。把加快供销合作社的改革发展作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的一项重要举措，将其纳入到政府对农业的支持保护体系中，制定发展规划，落实工作措施，完善考核评价体系，及时研究解决供销合作社工作中存在的困难和问题，把适宜供销合作社行使的职能委托或转移给供销合作社实施，为供销合作社改革发展和服务“三农”提供更多有利的环境和条件。（12月30日 三峡日报2版）