长期以来受城乡二元体制的束缚，云南在流通体系建设中“重城市、轻农村”，在农村工作中“重生产、轻流通”，在经营方式上“重产品、轻服务”的思想普遍存在，致使农村流通基础设施投入不足，网络体系建设薄弱、滞后，商品双向流通不畅、消费品市场不健全，造成农民买难卖难问题比较突出，假冒伪劣产品坑农害农事件时有发生，严重影响了农业生产发展、农民增收和农村社会和谐。

　　近几年来，云南省委、省政府高度重视供销社系统在农村流通网络建设中发挥的作用，先后下发了一系列重要文件，主要领导作了大量重要指示和批示，在政策和资金上给予了大量扶持，推动了云南省农村流通网络建设的大变革，使云南农村流通网络成了农民致富的金桥。

　　足不出村，放心农资买回家

　　近五年多来，云南省供销社系统坚持以县域为重点构建基层流通网络，共发展乡村级综合服务社1.62万个，覆盖了95%以上的行政村，发展县级配送中心190家，乡级连锁经营网点3576家、村级连锁经营网点11467家，农村便民超市5453个，乡村集贸市场364个，乡村流通网络建设呈现出点面结合、整体推进的良好态势，实现了农资、日用消费品、烟花爆竹、食盐、边销茶等商品的连锁经营，提高了商品配送能力，大大改善了农村的消费环境。

　　在云南各地，农民采购农资已不再需要进城或等到赶街天，他们随时随地都可以买到质优价廉的化肥等农用物资。今年3月7日，在陆良县召夸镇小坝村的供销社综合服务社内，营业员正在把一车车化肥赊账给当地农民，正在装化肥的村民王红卫高兴地说：“供销社把综合服务社开到村子里面对我们有三个好处：一是方便。我们不但在村子里面就能买到想要的化肥，在没得钱的时候还可以赊账，等卖了粮食再来还，我们不担心资金紧缺影响包谷、烤烟种不下去。二是供销社按照土壤的地力、肥力供给肥料，很管用，效果特别呢好。三是质量有保证，这是最重要的，否则我们就不敢来买了。”在陆良县，象小坝村这样的供销社综合服务社，村村都有，村民足不出村就可以随时把化肥搬回家，没有现金都可以赊账。县供销社主任周琳介绍，全县年均赊销化肥量达2万吨以上，平均每个村达200多吨，总金额在2000万左右，而且不需要要任何抵押和担保，全凭供销社和农民之间的相互信任，今年尽管受干旱影响，化肥销量不是很好，但目前赊给农民的化肥已达1500万元左右。

　　供销社非常注重对农资销售网络的管理，避免出现坑农害农现象发生，保证农民的利益不受损害。在永平县，供销社农资公司现有130个销售网点，分部在所有村委会和人口较多的自然村。公司对每个销售网点收取2000元的保证金，负责给各网点协调银行贷款、送货到村、办理100％的车辆和货物损失赔偿；要求各网点不得在外面进货；主动配合工商等部门随时检查各网点质量和价格情况。农资公司还坚持利用化肥销售淡季，深入村寨进行形象深动的电化讲课，介绍化肥、农药的特性、使用方法、识别真假的常识，现场回答农民提问，发放宣传品，教会农民科学用肥、用药。近几年来，在130个网点中从没有出现过销售假货的现象，信誉度极高，化肥销售市场占有率一直保持在99％以上。

　　2009年云南省供销社实现化肥销售722.31万标准吨，同比增长10.1％，市场占有份额达到85%以上，确保云南省生产用肥不断档、不脱销。供销系统对农资网络的严格监控和宏观调控，较好地平抑了化肥市场价格，保证了化肥质量，让党委政府管理省心，让农民用得放心。今年，云南省遭受百年不遇的旱灾，各地供销社坚决按照党委政府抗旱救灾的要求，积极克服困难，千方百计落实化肥货源，保证化肥库存。目前，各地化肥储备充盈，农民用肥需求基本能够满足。

　　村里逛超市，不再是新鲜事

　　近几年，云南省供销社坚持每年提升1000个综合服务社，打造了一大批农村便民超市，较好地改善农村购物环境。在提升的服务社中，基本实现了价格、货柜、标识、着装、配送、服务“六统一”，规范了经营行为，提升了服务质量，同时也提高了企业效益。在曲靖的麒麟区、会泽县、宣威市、陆良县，许多村寨都可以见到外观统一、醒目标示着“某某供销”的综合服务社，供销社综合服务社成了村内的标志性建筑和亮丽的风景线。在综合服务社内，人们可以自由选购商品、刷卡消费，享受城里人一样的购物环境。（提供一张会泽的照片）。玉溪市红塔区供销社主任秦家平说，他们的超市已覆盖了所有村委会，日用消费品配送率达到了95%，而且全部实现城乡一个价，超市进村不仅改善了农民的购物环境，也给农民带进去了现代文明。在该区一个离县城30多里的名叫黄草坝的偏远的山村里，一位正在采购生活用品的村民说，自从有了这个综合服务社，我们就不需要去城里买东西了，反正价格都一样。在红塔区供销社的桃源村超市，几位老人正在逛超市，我们问老人打算买点什么东西，她们说不买什么，就是没事进来逛逛。

　　在西部的怒江州泸水县老窝乡，他们结合当地的地理特点和交通状况，以乡为单位构建农资、日用消费品销售网络。全乡建设了1个乡级配送中心，6个村委会都建设了综合服务社。配送中心上连厂家，下连综合服务社，减少了中间环节，降低了运输成本。所有商品实现统一配送，全乡各店统一销售价格，配送费用完全由配送中心承担，还承诺质量有问题的商品包退，有的商品农民搬回家的途中损坏还可以换，农民满意度很高。

　　综合服务社的服务让人倍感亲切。2007年7月15日，全国总社副主任李春生到云南调研时专门到楚雄州南华县沙桥镇田心村综合服务社调研。李副主任问：“你们是怎样为农民服务的？有效益吗？”该服务社负责人慕如先介绍说：“我们直接为农民服务，他们需要什么，我们就做什么，只要是方便大家的事我们都做。去年过年时村里一位老大妈没钱买年货，把家里的一只大公鸡送到这里，我们就配置了10多种年货让店里的人送到她家里，我们把公鸡卖了后又补还了钱。村里有些困难农民看病没有钱，他们拿一袋粮食送到我们这里，我们就先借给他们钱去看病，等我们把粮食送到城里卖了，再同农民结算，多退少补。我们每年预先把化肥赊销给农民，等到庄稼熟了再来付钱或用粮食来抵。”李主任问：“你们是否吃亏，农民拿货还不了钱怎么办？”慕如先说：“我们都是同一村的人,相互信得过，不会欺骗。我们挂着供销社的牌子，讲的是信用，人家也信得过，我们适当有一点微利就行，主要是让乡亲们方便。”

　　一网多用，农产品销售网络解决农民卖难问题

　　农民生产出来的东西卖不出去，或不出好价钱，一直是阻碍农村发展和农民增收致富的重要因素。云南供销社按照全国总社“新网工程”建设的要求和省委省政府的指示精神，在现有销售网络基础上，积极打造农产品收购销售网络，对帮助农民销售农产品收到了明显的效果。

　　在沾益县炎方乡刘麦地村综合服务社，一位叫颜刘志的当地妇女告诉我们：“化肥在他家买，没钱可以赊帐；包谷卖给他家，没钱就改天来拿。有了这个店，卖粮不用背到乡镇街上了，买东西也用不着到街上去了。”据店主介绍，她家这个综合服务社不仅向农民销售日用工业品和农用物资，而且每年还收购玉米600余吨、土豆600余吨，既解决了农民的买难问题，又解决了农民的卖难问题，形成了一网多用，双向流通的格局。

　　宣威市供销社立足现有网络优势，联合云南鹏跃科技饲料有限公司拓展供销社的经营领域。云南鹏跃科技饲料有限公司是宣威市个体老板彭庆跃投资3200万元与深圳一企业为利用宣威市旱粮和生猪生产的优势，联合建成的年产10万吨饲料加工企业。正当企业为投产以后产品如何在当地市场销售发愁时，宣威市供销社主动与企业商谈，以全系统256个综合服务社和经营网点的优势为企业销售饲料，同时帮助企业收购玉米原料，一方面解决全市50％左右玉米的销路，助农增收；另一方面，为农民提供质优价廉的饲料，降低养殖成本，确保宣威火腿的品质。公司加盟后邀请宣威市供销社作为其饲料产品的监制单位和销售商。