近两年来，宜昌市猇亭供销社针对农副产品“卖难买贵”问题，抢抓机遇，争取政策，高规格、高质量、高标淮打造现代化鲜活农产品交易市场，有效保障了鲜活农产品流通“高效通畅、安全有序、品质新鲜、价格稳定”，在农村产业发展中发挥了积极作用。其经验在近期召开的全省农产品流通综合试点现场工作会上进行了推介。该市场先后被市政府命名表彰为“宜昌市创业示范区”，多次被市文明委、市工商局授予“文明诚信市场”，被市商务局、工商局授予“食品安全示范点”，被区政府表彰为“全国文明城市创建先进单位”，省商务厅纳入2012年全国现代农产品流通体系建设试点单位。

      一、抢抓机遇改造升级，做大做强市场主体，着力提升鲜活农产品流通现代化水平。

     1999年，猇亭供销社投资兴办了猇亭中心市场，但市场以大棚为主体结构的简易设施，基础弱、规模小、环境差，鲜活农产品仍然出现买难卖难，这与猇亭区作为宜昌新兴城区、工业大区的形象，与服务全市工业大项目、千亿级工业园区建设的地位不相适应，与创建全国文明城市的要求相差甚远。2010年以来，猇亭供销社按照省市制定的样板示范、试点现代农产品市场标准，在硬件设施、制度管理和规范经营等方面加大改造升级力度。新建的市场主体设计为四层（已建成2层，预留2层），采用全框架全现浇结构建筑，占地6000㎡，建设改造总面积9000㎡，场内设有三部客梯，其中有两部32米长的“电动人行步道”。市场内主干道呈“回”字形分布，主体建筑内通道按东西、南北呈“井”字分布，交通四通八达。主通道铺设青石板地面砖，二楼地面全部铺设超市专用地面砖，颜色为银白色，售菜台全部采用不锈钢材料台面板，以保证耐磨、防水、防滑，易清洗保洁和美观。市场照明优先采用自然光。为此，建有从一楼直通三楼屋面的自然采光通风井4个，面积达200余㎡。由于充分利用自然光源采光，节约照明电力70%，节能效果良好。主体楼配有喷啉及电子报警消防系统、电子安保监控系统、电力供应保障系统、给排水系统、环境卫生保障系统。硬件条件可以同大型商场媲美，成为宜昌市设施最先进、功能最齐全、辐射范围最广泛、超市式的食品安全样板市场。一楼为经营蔬菜、水果、干菜、熟食、禽蛋、肉食、水产品、粮油制品的传统型菜市场；二楼为农副产品超市；周边为水产品市场、活禽交易市场、蔬菜自产自销市场、水果市场、肉食市场等专业市场。截止2012年8月底，已投资1160万元，建成了标准化菜市场、鲜活水产品市场、活禽交易市场、蔬菜自产自销市场、水果市场、肉食市场、农副产品市场（农副产品超市）等专业市场。市场总面积达到12000㎡以上，辐射范围达到5平方公里；企业新增固定资产1200万元，税利增长100万元以上。2012年可实现交易额2亿元，比2011年增加近1倍，交易量占到本区域市场份额的80%；年可实现物业及服务收入500万余元。改造后的市场通道宽敞明亮、地面整洁卫生、通风采光良好、布局井然有序、标识统一规范，令城乡居民拍手称赞。

      二、推进“农超对接”，减少农产品流通环节，提升鲜活农产品流通的组织化程度。

      针对鲜活农产品流通市场化程度高、组织化程度低的问题，猇亭中心市场认真贯彻国家、省、市关于加强农产品现代流通体系建设的文件精神，积极推进农超对接。新建的中心市场二楼设立了农副产品超市，实行净菜入市、开架自选、统一结算的方式。其中，生鲜、熟食、粮油、调味、副食、粮油制品经营面积区达70%以上，与一楼标准化菜市场、水产品市场、活禽交易市场、蔬菜自产自销市场、水果市场、肉食市场等专业市场形成良性竞争和优势互补关系。同时，加强农市、农社、农餐、农校、工商对接，积极推动农民专业合作社、农产品种养殖户与万村千乡市场工程承办企业、农家店进行对接，集中收购、配送销售。引导10余家餐饮企业、30余家大型工业项目与40多家农产品经营户、农民专业合作社建立了长期供销及配送关系，减少中间环节，真正让百姓得实惠。2012年上半年，该市场实现农副产品交易额1亿元，同比增长了38%。

     三、搭建市场交易平台，引导农民进市场,促进占地农民就业创业。

     一是搭建农民市场创业平台。猇亭是工业新区，占地农民多达两万余人。区政府把猇亭鲜活农产品市场作为“占地农民创业园”来建设，按照“我投入，你发展；你创业，我服务；你发财，我发展”的扶持农民创业工作思路，以创业示范区为平台，以农产品市场项目为抓手，以技能培训为支撑，以政策扶持和优质服务为保障，以促进农民创业致富为目标，吸纳农民1000余人来市场创业，带动1800人就业。该市场仅自产自销市场日高峰时段就有占地农民500余人从事蔬菜经营，并实行了“二免一保障”（即对进入自产自销市场的农民实行免收摊位费、水电费，保障一个摊位），仅此一项市场年贴补10万元以上，以鼓励占地农民二次就业创业，取得了良好的社会效益，成为全市解决被征地农民就业安置和占地农民创业的示范基地。被市政府命名表彰为“宜昌市创业示范区”。二是重点培育一批农产品经纪人。该市场已网络了500余名从事农产品经营的经纪人队伍，并为他们提供产销信息、拓展市场等全方位服务，使其成为推动鲜活农产品市场建设的有生力量。三是搭建农产品信息交易平台。目前，市场正在抓紧建立集农产品网上交易、在线支付、品牌推介以及产品查询、供求信息等多种服务于一体农产品电子商务平台，为市区农产品生产加工企业、农民专业合作社、农产品经纪人、农户和消费者之间搭建起了一座农产品网上交易、信息沟通的桥梁。

     四、树立食品安全为“天”的意识，强化农产品安全管理，建立和完善农产品安全监管的长效机制。

     一是成立农产品安全管理领导小组，推行农产品有序流通和环节跟踪溯源的基础机制，提高农产品消费的安全性和便利性，规范食品安全管理，严把“四关”。把好准入关，建立健全农产品经营主体准入制度，签订农产品安全责任书；把好农产品质量关，建立健全农产品进货查验制度；把好市场巡查关，建立健全农产品安全违法记录警示制度；把好农产品退市关，完善应对农产品安全事故的快速反应机制和程序。二是开展常态化蔬菜农残留自律性检测，及时向消费者公布检测结果。对检测不合格商品一律退市。市场内还专门安装了电子安全监控中心等新型设施。三是建立消费者维权站，利用宣传栏、LED显示屏宣传维权知识、消费提示、维权投诉程序、公布投诉举报电话。2011年共受理投诉60件，调解各类消费纠纷100余人次，调解率100%，为消费者挽回经济损失3万元。四是开展市场诚信体系建设，完善市场业主、经营者服务标准，强化为消费者服务的诚信意识和责任意识。