（2013年6月4日）

 

同志们：

     今天我们召开全市供销社半年工作会议，主要任务是贯彻落实党的十八大及省市相关工作会议精神，进一步明确当前及今后一个时期全市供销社改革发展的思路和目标任务。会议的时间虽然不长，但内容很充实，昨天下午，大家实地参观考察了吉祥烟花爆竹、吉通物流、猇亭吉诚中心市场等社属企业。今天上午，各县市区社及吉祥、吉通、吉诚的负责同志对前段工作情况及下半年工作安排进行了交流发言，大家的发言鲜活生动，各有侧重，富有特点，大家信心足，思路清晰，听后深受启发。云洋，勤燕同志就相关工作讲了很好的意见，我都赞同，希望大家能相互学习借鉴，扬长避短，结合本地本企业实际，认真贯彻落实，在“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”的活动中，推动全市供销社科学发展、跨越发展，再创新辉煌。下面，我就当前重点工作和会议精神的贯彻落实，再强调几点：

     一、坚定信心，抢抓机遇，推动供销社改革发展工作再上新的台阶

     一是要坚定推动供销社工作再上新台阶的信心。信心是干事创业的起点，经过近几年的发展，供销社的改革发展逐步实现了“竞进”与“提质”并重。在“竞进”方面，各项经济指标保持了平稳较快增长。购销总额已连续两年破百亿，经济总量明显增强；利润总额2012年首次突破千万，五年实现了经济效益翻两番。在“提质”方面，农村现代流通服务网络建设取得重大进展，社有企业重新焕发活力，发展壮大的步伐明显加快，效益明显提高，综合服务体系逐步完善，参与农业产业化经营成效明显。市供销社连续6年被省供销总社评为“全省供销合作社系统综合业绩考核特等奖”，2012年再次荣获 “全国供销合作社系统先进集体”。 今年前五个月，全系统各项工作有力推进，创新发展在突破，经济发展稳中求进，开局良好。对此，我们应该感到骄傲和自豪。肯定成绩，不是为了沾沾自喜、自我满足，而是为了增强信心、坚定决心，在新的起点上继续开拓奋进。同时，这些成绩也说明，事在人为，只要真抓实干，埋头苦干，我们的工作就会出新成效、发展就能出新业绩。对此，我们要进一步坚定改革发展的信心，激发昂扬向上的斗志，攻坚克难，推动各项工作迈上新台阶。

     二是要全面把握面临的新机遇。党的十八大强调“解决好‘三农’问题是全党工作的重中之重”，明确“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”，要求“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。显然，这为供销合作社的进一步发展明确了方向，理清了思路，创造了先机。今年中央一号文件对加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力作出了具体部署，特别强调要“充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用”，“继续实施新农村现代流通网络工程”，“支持供销合作社开展农产品流通”。这是党中央着眼“三农”工作大局对供销合作社提出的新要求、赋予的新使命，寄予的新期待。最近，中共中央政治局委员、汪洋副总理提出供销合作社的组织形态“既有政府色彩、又有公益色彩、还有市场色彩”等重要论述，为供销社健康持续发展提供了特色鲜明的理论支持，为供销社在农业社会化服务、农村流通体系建设中发挥重要作用指明了方向。市政府工作报告提出2013年要“加快建设既大又强、特优特美的现代化特大城市，全面提升城市产业集聚功能，综合服务功能”、“着力构建农业产业化经营体系，着力推进新型城镇化”、“规范发展农民专业合作社，提高农民组织化程度”、“支持发展第三方物流，培育专业化物流企业”、“抓好国家再生资源回收体系建设试点”、“争创国家电子商务示范城市”、“新建村级综合服务社200家”等，这些都为供销社加快发展提供了良好的机遇。总之，供销合作社发展正处于难得的、可以大有作为的战略机遇期，机遇大于挑战。我们必须深刻认识新形势下供销合作社这一重要历史使命，看到新优势、新机遇、新要求，抓住机遇大有作为。

     三是要正视差距增添发展新动力。随着我市跨越发展的步伐不断加快，全市经济总量不断提升，农业现代化和新农村建设深入推进，对我们供销社服务“三农”提出更高要求。从全省供销社系统来看，近年来各地竞相发展的态势猛劲，兄弟市州及县市区发展步伐明显加快，赶超速度明显提升，只要我们稍微放慢发展节拍，很快就会被抛到后面。从我市供销社系统来看，近几年我们虽然系统综合实力、服务水平和发展活力明显增强，社会形象显著提升，发展环境不断优化，取得了可喜的成绩。但认真审视我们的工作，离党委、政府的要求，广大农民的期望，仍有很大的差距，系统网络资源还没真正有效整合，基层组织发展不健全，业务板块发展不协调，新兴业务发展较弱，在创新体制机制、转变经济发展方式、激发发展活力方面任务艰巨。特别是各地之间、企业之间的发展不平衡。大部分县市区社和企业工作很主动，发展势头日益强劲，而有少数地方和企业则工作仍较薄弱，发展势头不足。所有这些都要求我们，必须保持清醒的头脑，认清当前的宏观经济运行形势，把握规律性，增强预见性，认清同行业的发展态势，认清自身的差距和不足，切实增强紧迫感、危机感、使命感和责任感，牢牢把握工作的主动权，为实现供销社创新发展激发新活力、再添新动力，以“一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效”，不断开创供销合作事业新局面。

     二、突出重点，真抓实干，着力推动各项工作取得新成效

     （一）继续提升“新网工程”建设水平，着力打造城乡统筹的新网络。一是以振兴县级供销社工作为重点，继续巩固提升“新网工程”成果。县级供销社是供销社组织体系中承上启下的关键环节，是农村商品流通网络建设的具体组织者和实施者，是供销社履行为农服务宗旨、强化为农服务功能的重要支撑，是发展壮大县域经济、促进城乡一体化新格局加快形成的重要力量。县级供销社要通过创新组织、创新经营，切实由单纯的管理型向经营、服务、管理型转变，着力把县级供销社打造成有骨干企业、有支柱经营业务、有新的经营网络和模式、有较高经济效益和为农服务能力的经济实体和服务主体。要学习长阳磨市供销社在探索基层供销社改革发展、盘活社有资产方面的经验做法。省社确定的试点县市要确保按时按质完成振兴的任务和目标。二是突出培育以合作经济组织为基础，以连锁网络为载体，以产业链为特色，带动辐射力强的农资、日用消费品、农产品、烟花爆竹、再生资源回收利用等方面的骨干连锁企业，从而带动网络的发展。三是加强网络终端建设，推动经营业态创新。要推动基层社和传统经营门店的改造升级，把分散的网店逐步整合形成连锁经营网络。要加快信息化建设，大力发展电子商务，推广“宜都模式”，积极搭建“网上供销”信息化便民服务平台，不断提高网络辐射带动能力和信息化水平。要加快销售终端改造，为农村物流配送中心，村级综合服务社和农民专业合作组织提供现代化管理手段，逐步实现商品配送、统计管理、电子结算、网上交易等终端信息化服务功能。

     （二）创新为农服务的新组织，加快构建体制完善、机制灵活的基层合作组织体系。一要继续推进基层社改革创新。加快基层社改造重组和创新发展，积极探索空白、薄弱地区基层社发展之路，推进基层社“二次创业”，实现基层社的经营方式、范围、服务转型升级。积极探索集基层供销社、农民专业合作社和综合服务社“三社合一”的发展新模式，打造融自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体于一体的新型基层组织，夯实供销社的组织基础和发展基础。二要规范发展农民专业合作社。今年农民专业合作社的建设发展，在数量和质量上都必须取得重要突破。要强化供销合作社对专业合作社的服务带动作用，不断激发指导协调、领办帮扶农民专业合作社的积极性、创造性。加强供销合作社与农民专业合作社之间的产权联结，鼓励和引导社有龙头企业、农产品行业协会和经纪人协会与专业合作社对接，提升专业合作社的标准化生产和品牌化经营水平，不断提升专业合作社带动能力和市场竞争力。三要实现综合服务社全覆盖。大力提升综合服务社的发展水平，形成经营性与公益性相配套的经营服务格局，参与和推进农村社会管理创新，提升供销合作社的综合服务水平。四要充分发挥行业协会的服务功能。指导系统围绕主营业务和主导产业发展行业协会或分会，整合承接各类涉农资源，充实服务内容，扩大覆盖面。

     （三）强力推进项目建设，以大项目带动经济大增长。深入推进“项目带动”战略，树立“大招商、招大商”理念，着力提升全系统招商引资工作水平，各县市区供销社要围绕现有的主导企业和资源优势，在抓好国家“新网工程”项目、农业综合开发项目申报、建设、监管的同时，突出重点、精心谋划一批影响力大、带动能力强的项目，力争纳入地方政府重点建设项目范围，积极争取各方支持，以大项目带动经济大增长，成为助推区域经济发展的新动力。市社本级将重点实施果品冷库迁建、御江一品开发、晓曦红农产品市场、吉祥烟花爆竹总部及农资市场等五大项目建设。建立完善项目责任制，加强项目申报、评审、实施管理，严格项目资金使用，确保项目资金安全。同时，要加强以放火为重点的安全稳定工作，确保一方平安。

     （四）推进社有企业改革创新，提升企业核心竞争力。围绕发展现代物流业、现代服务业和新型现代农业，立足优势产业，整合系统资源，集聚发展要素，推动农资、农产品、烟花爆竹、再生资源等企业延伸产业链条，加快培育骨干龙头企业，提高盈利能力和市场竞争力。推动不同层级、不同地域、系统内外的联合合作，联手打造经营规模大、辐射能力强、服务质量好的供销广场和园区经济。积极参与城市商业区、小城镇、农民集中居住点等生活生产设施及商业综合设施开发建设。市社直属企业要围绕服务特大城市建设的要求，着眼民生，加快优势资源整合，调整经营结构，积极进入与百姓生活密切相关生活服务业，推进主营业务优化升级，服务功能的提升。尤其要准确把握主营业务和重点行业的发展动态，密切关注宏观政策走向，促进行业转型升级、健康发展。同时，加强与县、乡级社有龙头企业的对接和联合，拓展供销系统的经济领域，延长产业链，有效提升经营网络的竞争力，在“新网工程”建设中发挥龙头作用。提高企业管理的精细化、科学化水平，加快形成以管理、品牌、服务等为核心的竞争新优势。完善企业业绩考核办法，进一步提高业绩考核的精准性和科学性。充分发挥审计、监事部门在社有资产监管方面的重要作用，加强和改进对企业的监督。

     （五）积极参与农业社会化服务，在促进城乡统筹中发挥积极作用。开展农业社会化服务，我们供销社有网络优势，有组织基础，有工作条件。近些年，我们在开展农业社会化服务方面取得了一些成效，探索出了“农村流通网络化，农资连锁品牌化，综合服务社区化，引领农合专业化，网上便民信息化，农产品产销市场化”的服务模式，但这项工作进展还不平衡，服务工作的深度、广度还很不够，与真正成为农业社会化服务的骨干力量还有不小的差距。在日益激烈的市场竞争中，我们只有通过转变服务职能，创新服务方式，不断提高为农服务质量与水平，才能在参与农业社会化服务和推动城乡统筹中发挥积极作用。一是全力做好农资供应服务工作。农资供应是供销社的重要职责，是供销社生存、发展的生命线，也是供销社的品牌形象。全市供销社农资经营企业，要认真组织开展“新网助农”行动，充分发挥网络和货源渠道的优势，加强化肥储备和供应，要通过农资连锁配送，严把进货关，减少中间环节，降低物流成本，让利于民，保供稳价。各地要抓好新型庄稼医院建设，搞好庄稼医生培训，把农资供应与测土施肥，科学用药结合起来，指导农民合理施肥、安全用药，提高农资商品的使用效率，促进农民科学用肥。二是积极参与农业产业化经营。要顺应现代农业发展的新变化，围绕市政府提出的“打造柑桔、茶叶、蔬菜、畜牧、水产、食用油六大百亿产业”的目标，充分利用现有设施条件，重点培育发展一批农副产品经营、农产品加工等龙头企业，发挥龙头企业在农业产业化经营中的辐射带动功能。争取在每个县城都建成一个具有区域辐射和带动力的龙头企业和农产品批发市场，积极开展产销对接、农超对接、农企、农社、农居对接的发展模式，在增加农民收入、保障农产品供给、稳定市场价格等方面发挥积极作用。三是着力推进服务方式创新。要积极参与构建经营性服务同公益性服务相结合的新型农业社会化服务新机制和新体系，通过加强供销合作社与社有企业、基层社、专业社、综合服务社之间的产权联结与经济合作，使其成为开展农业社会化服务的经营实体，拓展服务领域，开展联动服务，推进联合发展，真正成为农业社会化服务的骨干力量。

     三、加强领导，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成

     要积极争取党委政府对供销社工作的领导，争取相关职能部门的配合，重视和支持供销社改革发展。各县市区社和社属企业领导班子要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和市委的贯彻实施意见，要带头遵守廉洁从政的有关规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，切实改进工作作风。尤其是一把手，要身先士卒，率先垂范，营造风清气正、干事创业的良好环境。

     要真抓实干，狠抓落实。对确定的目标、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。关于抓落实问题，请大家回去后抓好三件事：一是要汇报好、谋划好。将这次会议精神向全体班子进行通报，并提出贯彻落实意见；二是部署好，跟踪好。通过会议等多种形式，将会议的精神传达下去，将下半年的工作部署下去，将任务分解下去，强化责任；三是落实好、兑现好。要狠抓措施的步步跟进和督办，按序时进度检查任务的完成情况，强化考核兑现。各县市区供销社要将会议的贯彻落实情况于6月底前上报市社。

     同志们，当前我们时逢宜昌加快建设现代化特大城市的重要机遇，正处在市委、市政府统筹城乡发展加快推进城镇化步伐的关键时期，让我们在党的十八大精神指引下，激情跨越，同心同德，扎实进取，全力推进改革发展，确保年初制定的各项工作任务圆满完成，在打造全新供销社的征程中迈出更加坚实的步伐，为促进我市经济社会跨越发展作出新的更大贡献！