时继荣

 

     近年来，宜都市供销社，坚持为农服务宗旨，以振兴县级供销社为重点，以打造全新供销社为主线，在经营服务上创新思路寻突破，在社有资产上强化管理求规范，在项目建设上围绕中心促发展，在遗留问题上妥善处理保稳定，通过完善供销网络，丰富服务内容，建强供销项目，发展合作经济，增强为三农服务能力，在推进城乡一体化发展和新农村建设中发挥了积极作用。2013年 1月15日，宜都市被省人民政府授予“2012年度全省新农村现代流通服务网络体系建设先进县市”称号。

     规划布局，建好村社。按照《中共宜都市委组织部、市供销社关于依托村级组织办公活动场所创建农村综合服务社的实施方案》，宜都市供销社以“建强村级社,服务百姓家”为工作目标，从2009年开始创建村级综合服务社,现已建成91家, 其中2012年新建20家。在建设过程中，我们坚持规划布局，选择村委会或周边，村委会认可，群众公认的农家超市为依托建设村级综合服务社，帮助经营业主改善经营条件、规范管理制度，完善服务功能，提升服务水平。

规范发展，搭建平台。2012年，宜都市供销社在全省供销社率先实施亮招牌工程，对已建成的村级综合服务社全面进行改造，采用渗锌角钢、红色彩钢板和白色PVC字，制作统一模式的店招和灯箱，既提升形象，又持久耐用。目前已在60家村级综合服务社安装了新的招牌和灯箱，并逐步在全市全部推广。5月11日，宜都市召开全市村级综合服务社建设暨电子商务工作会议，命名表彰了13个村级综合服务社示范社，结合供销新业务开展集中培训，进一步提高村级服务社建设质量和服务水平。

     创新服务，拓展领域。2009年，宜都供销社在创新经营服务模式上大胆探索，在担当政府、市场与农民的桥梁和纽带作用上率先起步，开发了 “一站式缴费平台”，在村级综合服务社和网上便民服务中心实现了通讯费用缴纳（移动、联通、电信的座机、手机、宽带等费用）和电费缴纳，受到了老百姓的广泛赞誉。三年来，我们共建成一站式缴费点187家，覆盖了全市95%以上的行政村。2011年实现缴费3058万元。同时我们将银行POS机、电话煲引入村级综合服务社，方便村民缴纳和领取新农保，实现刷卡消费和支取现金。2012年3月全省实现转网升级后，该平台功能得到进一步提升。在红花套周家河村级综合服务社网点，每次可代理电费6万多元，月代理缴纳电话费万余元，方便800多名村民领取（或消费）新农保5万多元。

     整合资源，“一网多用”。在全省实施通村商务信息化工程中，宜都市供销社率先在村级综合服务社全面推广运用了“省供销裕农网”, 真正成为新农村网上便民服务中心。该中心以信息技术为手段，依托较为健全的农村流通网络，联合通信运营商、银行、实体企业及流通龙头企业，全力打造农村电子商务平台，实现“网上供销”。面向农村市场着力构建四大中心，即商品交易中心、物流集散中心、业务代办中心、信息服务中心，最终实现“一网多用”。作为信息服务中心，宜都市供销社正在通过裕农网的“农技推广”栏目，将农作物管理技术、农资信息、农产品购销信息等及时传递到村级综合服务社，并通过他们进行宣传发布，让村民及时知晓，为村民、企业、商家搭建一个信息平台，实现资源共享。如今，我市村级综合服务社已经成为新时期展示供销合作社形象的重要窗口，成为各级政府推进城乡公共服务均等化、加强和创新农村社会管理的平台。

     日用品配送网络。2012年初，市供销社组建了宜都市日用品配送中心，公司登记名称为“湖北供销裕农（宜昌）商贸有限公司”，注册资本300万元，公司实行“电子商务平台+配送中心+经营网点”的产业化经营模式，推动电子商务发展。目前各种小家电、戴尔电脑、张弓酒、副食、洗涤用品等作为首期推出的配送商品，已在全市各村级服务社专柜销售，专柜商品张贴“供销”标识，实行“假一罚千”质量承诺。该项目运营后，一方面通过省裕农公司联采分销，可为农村网点提供质优价廉的日用消费品，确保产品质量和农村消费安全，另一方面可改善农村的消费习惯和环境，实现销售终端网上定购，减少流通层级。

     农资连锁经营网络。宜都市富民农资有限公司是市供销社控股的农资配送销售企业。近年来，市供销社努力引导和扶持，主动担负起全市农资市场主渠道责任，目前已在全市农村设有220个连锁经营网点，负责农药、种子、肥料等销售、配送业务。由于国家对农资市场放开，我市现有数十家肥料、农药、饲料等农资批发企业，零散分布，仓储、物流、销售都有诸多不便，急需建设集农药、种子、肥料、饲料、农机一体的农资专业市场。目前，富民公司已作了大量前期准备，市政府也非常支持农资大市场建设，市供销社将抓住发展机遇，进一步加大工作力度，落实项目建设资金和用地，力争项目尽快动工建设。

     农产品购销网络。发挥网络优势，积极参与鲜活农产品流通，推进产需对接，构建农副产品现代购销网络，是供销职责所在。为此，市供销社积极投身农副产品综合交易市场的建设，与湖北土老憨生态农业集团合作，共同建设“宜都市陆城农产品综合市场”，项目选址陆城尾笔村社区，占地22700平方米，规划建筑面积31300平方米，计划投资1.2亿元。该项目将按“国家级农副产品综合交易定点市场”的要求，建成集农副产品批发、零售、电子商务一体的综合型市场。

     烟花爆竹安全经营网络。市平安烟花爆竹公司，是宜都市唯一一家从事烟花爆竹批发的企业，建有烟花爆竹市级配送中心和乡镇配送点，配备了15辆专业车辆常年开展烟花爆竹的配送业务，现有网点771家，商品配送率达到90%以上。现我市烟花爆竹行业经营安全有序，品种丰富，质量稳定，价格合理。

     再生资源回收利用网络。市供销社积极参与“美丽乡村”建设和“洁万家”活动，正加紧筹建“回收、加工、利用”三位一体的再生资源回收体系，实现农村可利用废旧物资得到回收利用，增加再生资源，有效遏制农村污染，改善农村环境，促进生态文明。

     建立投资主体。农民专业合作社的产生和发展是现代农业组织制度创新的重要特征，正日益成为现代农业生产经营服务的主体。2012年上半年，市供销社经市政府同意，成立了宜都供销联诚资产经营有限公司，完善了投资项目的法人治理结构，加大领办、创办农民专业合作社的投资力度，把发展农民专业合作社成为市供销社参与农业产业化经营、带动农民增收的重要途径。

     加大合作力度。面对农民专业合作蓬勃发展的新形势，我市供销社依托其组织体系、流通网络、服务设施、经营队伍等方面的独特资源和优势，围绕柑桔、茶叶等特色产业，进一步加大专业合作社创办力度，通过共同出资、共创品牌、产销对接等形式，强化与农民的利益联结，提高专业合作社的可持续发展能力，使专业合作社真正成为现代农业生产经营的主体。同时，我们注重增强专业合作社自我发展能力，真正做到办得起、立得住，逐步构建起以专业合作组织为基础、供销合作社为骨干、多种服务主体协同发展的为农服务体系，让产业得发展，让农民得实惠。

     推进创新发展。我们坚持在实践中不断创新，将合作的范围逐步由传统的种植、养殖、流通向产品加工、农村金融、农机作业、土地流转等方面拓展，为农民社员提供多样化合作服务。特别是针对单个专业合作社规模小、实力弱、抗风险能力差等问题，大力创建专业合作社联合社，引导专业合作社实现“二次联合”，破解单个合作社在市场开拓、资金借贷、技术推广等方面的难题，推进跨区域、规模化发展，在更大范围、更高层次组织农民闯市场。我们将根据我市柑橘产业发展的要求，组建柑桔专业合作社联合社，为柑桔产业发展提供市场信息、技术服务，促进农民增收。

     我市供销社为农服务体系建设，得到了社会广泛认可和各级领导高度重视。一个个以“合”字为主体、白底绿字的“中国供销合作社”标志在宜都随处可见，宜都供销村级综合服务社、网上便民服务中心、农资农家店、庄稼医院遍布全市城乡，把放心日用消费品、优质的农资商品和电费、通讯费代缴等代理代办服务送到了老百姓家门口。2009年12月19日，省委省政府在宜都召开“全省村级综合便民服务体系建设现场会”，宜都市供销社“一站式缴费平台”作为村级综合服务体系建设重要内容进行总结和推广。2012年8月23日，“湖北省新农村网上便民服务中心建设座谈会”在宜都市供销社召开；2012年9月29日，省政府办公厅综合信息摘报第57期刊发《全省供销社系统紧贴“三农”需求开拓农村电子商务市场成效明显》，文章对宜都供销“一站式缴费”服务的经验进行了总结推介；省销社将宜都市纳入全省农村便民服务网络建设试点县市，并将宜都市供销社便民服务模式在全省进行推广；《中华合作时报》、《中国供销合作网》、《湖北日报》、《湖北新闻网》等媒体多次报道宜都供销便民服务网络建设情况。“宜都供销”品牌重新提升了供销合作社在老百姓心中的影响力。（作者系宜都市供销社主任）