近年来，枝江市供销合作社在各级党委、政府的正确领导下，在上级社的指导下，始终坚持为农服务宗旨，创新经营机制，构建服务网络，保障农资供应，拓展服务领域，活跃城乡市场，发展社有企业，各项工作取得了显著成绩，经济实力、服务能力、发展活力显著增强。当前，供销合作社正值打造“升级版”的关键时期，如何深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步加快县级供销合作社改革、创新、发展步伐，实现全面振兴，成为供销合作社亟待破解的课题。

    一、坚持解放思想促创新，以思路大拓展引领发展大突破

    思想观念影响和决定着行动。供销合作社要加快发展，转变思想观念是首要因素。要把思想观念的转变作为先导工程、基础工程，以此推动发展方式的转变，实现发展大突破。

    （一）开启思想“总闸门”。解放思想的力度决定着改革的深度、开放的广度、创新的高度和发展的速度。推进供销合作社加快发展，亟须思想观念的更新，思维方式的变革，精神状态的改造。如果供销社系统仍然习惯于守着自己的“一亩三分田”，安然于 “收租金、过日子”的现状，不敢跳出传统经营领域，不敢拓展新的业务空间，不敢触及资产盘活等深层次改革，就会白白丧失发展机遇，难以有所作为，从而进一步拉大与先进地区的发展差距。对全市供销合作社系统来说，加快思想解放，冲破阻碍发展的思想束缚，必须做到“四破四立”，即：在发展上，破除小富即安、小进即满的思想，树立图强进位、跨越赶超的观念；在改革上，破除怕担风险、畏首畏尾的思想，树立革故鼎新、先行先试的观念；在项目建设上，破除一筹莫展、量钱办事的思想，树立精于运作、开放合作的观念；在为农服务上，破除等客上门、坐等商机的思想，树立主动进取、主动服务的观念。

    （二）敏锐捕捉好机遇。当前，供销合作社发展的机遇很好、有利条件很多。一是国家政策支持带来了巨大红利。各级党委、政府高度重视供销合作社工作，连续几年中央1号文件，都对供销合作社参与服务“三农”工作提出了明确要求，并出台了支持供销合作社改革发展的相关政策。同时，国家、省大力实施农村现代流通服务网络等项目，为供销社合作的发展提供了更为强劲的引擎。二是消费市场转型提供了广阔空间。近年来，国家着眼于促进城乡统筹发展，大力实施“新网工程”、“万村千乡”市场工程、“农超对接”等，农村现代流通服务网络建设提速，硬件环境得到根本改善。随着国家和省强农惠农政策力度不断加大，农村经济快速发展，农民收入持续提高，农村消费市场正进入结构加快升级、潜力加快释放的黄金时期，为供销合作事业提供了广阔的发展空间。三是自身实力增强激发了内生动力。近年来，全市供销合作社系统通过巩固传统经营业务，发展壮大社有企业，资产质量明显改善，自身实力不断增强，其固有的市场优势、网络优势、人脉优势、组织优势等正逐步放大，加快发展的动力十分强劲。

    （三）确立发展新目标。新形势下推动供销合作社加快发展，必须坚持为农服务的宗旨、合作经济的目标、城乡统筹的方针、开放办社的方向、联合发展的路子，大力推动“三个转变”（由为“三农”服务向为“大三农”、大生产、大流通服务转变；由传统经营、单一经营、分散经营向现代经营、多元经营、集约经营转变；由立足当地小市场向立足当地、面向市外大市场转变）。力争到2016年，实现“壮大一个主体，加强两个建设，夯实三个基础，完善四个体系，实现五个全面增长”的目标。①壮大一个主体就是要壮大市供销合作社这个主体，通过新上项目、壮大龙头企业、实施“新网工程”、招商引资联合发展，全面提升供销合作社的经济实力。②加强两个建设，就是进一步加强“新网工程”建设和供销合作社组织体系建设。③夯实三个基础，即重点发展好直属企业、网络好农合组织、改造好基层供销合作社。④完善四个体系，就是要努力完善新农村现代流通网络体系、新农村综合服务体系、新型农民合作经济组织体系、新农村融资服务体系。⑤实现五个全面增长，即销售总额、利润总额、市场经营额、项目投资额、合作经济组织建设数量全面增长。

    二、坚持立足农村抓拓展，以服务“大三农”展现供销大作为

    随着我市工业化和城镇化的不断推进，供销合作社的生存和发展环境发生了深刻变化。供销合作社必须适应城乡统筹发展的新形势，顺势确立为城乡一体化发展服务的新定位，服务“大三农”，发展大流通，实现大发展。

    （一）深耕农村市场--把发展基础夯实。不断适应农村经济社会快速发展的新形势，适应新农村建设的需要，进一步完善网络体系，丰富服务内容，切实当好农村现代流通体系建设、农业社会化服务的主力军。

    一是形成组织体系 “一条线”。 按照组织体系向村级延伸、经营服务体系向田间地头延伸的要求，加快市供销合作社职能转变，重组改造基层供销社，大力发展村级综合服务社，构建职责明确、指导有力、上下联动、协调运转的组织指导体系。尤其是在基层供销合作社的建设上，要坚持因地制宜，分类改造，集中资源建大社、强社。

    二是编织现代流通 “一张网”。立足农村实际，以“新网工程”为依托，大力整合网络资源，积极构建农资经营、农副产品购销、日用消费品供应、再生资源回收利用、电子商务服务五大网络，努力打造上下贯通、横向联合、遍布乡村的为农服务“一张网”，并实现一网多用。

    三是打造产业服务“一条龙”。着眼于解决大量农村劳动力向城市转移后，“有地无人种、有人无地种”的矛盾，围绕我市粮食、棉花、油菜、水果、蔬菜、畜禽等主导产业，通过向农民提供优质良种、化肥、农药、科技、融资、购销、加工等一系列的优质服务，促进农产品标准化生产、规范化经营、品牌化发展。

    （二）壮大社有经济--把发展骨架拉大。市场经济是强者经济，市场竞争是实力的博弈与比拼。无论是服务“三农”，还是指导基层，都需要强大的实力作支撑。要通过调整经营结构和发展方式，盘活存量，培育增量，不断拓展新的经营服务领域，培大育强社有经济，增强市供销合作社的实力和市场竞争力。

    一是扩展延伸主营业务。主营业务是立社之本。要坚持因地制宜，突出重点，加大力度，扎实做大做强农资、烟花爆竹、日用消费品、农副产品、再生资源等传统主营业务，进一步提升市场占有率，不断增强市场话语权和行业影响力。同时，看准时机、创造条件，推动传统主营业务逐步介入上下游产业领域，加大对资源的掌控能力，切实提升核心竞争力。

    二是培大育强直属企业。直属企业是供销合作社参与市场竞争的主体。我社目前虽已有隆银公司、隆丰公司、隆合公司等直属企业，但都还存在着市场竞争力不强、发展后劲不足等问题。要引导企业在建立现代企业制度、完善法人治理结构的同时，积极向符合国家产业政策、市场前景好的现代物流业、城乡金融、农产品对外贸易、高效农业等方向拓展，不断开拓经营新领域、新业务。

    三是管理运营社有资产。社有资产是企业的生命线，是企业赖以生存和发展的基础。要在进一步完善社有资产管理制度的基础上，加强对社有资产的审计、考核，推行社务公开、民主监督。对社有资产保值增值做出突出贡献的企业和个人，可以给予奖励，提高社有资产的经营质量、影响力和扩张力。

    （三）布局现代流通--把发展潜能激活。当前，以现代物流为先导的现代服务业加快发展，供销合作社必须及时把握商业业态的重大变化，顺应农村流通服务业发展趋势，加快推进流通业态转型升级。

    一是加快推进连锁经营。充分发挥供销系统点多、线长、连结城乡的特点，利用品牌、场地、网络和业务渠道等要素，通过多种形式，全面推进生产资料、生活资料、农副产品的连锁经营。加强连锁企业管理，实行统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方针、统一服务规范和统一销售价格，提高连锁经营企业规范化水平。

    二是加快推进“农超对接”。 发挥供销合作社一头连接农村一头连接城市的网络资源优势，采取“农户+基地+专业社+超市+市场”等模式，大力推动农产品进超市、进社区，真正把优质农产品变成优质商品。供销合作社要通过组织“农超对接”洽谈会、搭建“农超对接”平台等措施，强化与市内外各大超市的合作。

    三是加快推进网上供销。大力推进与省裕农公司、市电力、电信、联通、移动等部门的合作，应用互联网技术，建立农产品信息系统和电子商务平台，通过提供信息服务、举办网上农博会、开展网上销售，拓宽供销渠道，解决好农产品卖难的问题。

    三、坚持开门开放联合办社，以资源大聚合助推实力大提升

    在市场竞争日趋激烈的环境下，供销合作事业的发展仅靠自身积累、慢慢摸索、单打独斗已经无法跟上形势发展和竞争需要，必须坚持开放办社、开门办社，整合资源，借势借力，以此实现更大的发展。

    （一）以经营合作为纽带，聚拢抱团发展。联合是供销合作社的灵魂。要大胆打破地域和行业界限，积极推动系统内外的合作，使供销合作社由封闭发展向开放合作转变。在系统内，要加强资源整合，选择具有增长力的行业，实现集中力量办大事，推动全系统抱团发展。在系统外，要加强与农村专业合作社、专业协会等合作经济组织或农村营销能人的合作。从目前来说，它们既是供销合作社服务“三农”的伙伴，在某种意义上也是经营活动中的竞争对手。“合则兴，联则强”。只要它们有真诚合作的意愿，就可以采取业务合作、项目合作、品牌合作等灵活多样的形式，把它们集聚、整合到供销合作社体系中来，实现优势互补，增强为农服务的实力和抗击市场风险的能力，从而实现双赢或多赢。

    （二）以资本经营为抓手，借势借力发展。大开放才能赢得大发展。引进经营主体，推进与社会上各种商业资源的联合，既可以使经营资金、场所、信息、管理等互补，又可使各种相关资源要素统一整合和重新配置，体现整体资源大于部分资源效益之和的系统“集成效益”。要树立舍小利求大利、舍明利求暗利、舍近利求远利的理念，以开放开明的姿态、包容大气的胸怀，推动供销合作社由单纯商品经营向资产、资本经营突破。要把资产、资金、土地、商标、品牌等有形或无形资产整合起来，充分利用我市的招商引资优惠政策，通过投资、参股、并购等资本运作方式，招引战略投资者，寻求更多的社会资本联合合作，做大发展规模，扩大市场份额，为供销合作社资源利用最大化和利润创造最大化提供坚实基础。

    （三）以项目建设为助推，聚合资源发展。要牢固树立“抓项目就是抓发展的理念”，认真研究国家和省推进农业现代化和新农村建设、新型城镇化建设的有关涉农、支农、惠农政策和资金渠道，准确把握相关政策和投资导向，积极运筹规划申报优质项目，努力争取国家和省、市项目资金。进一步创新融资渠道和融资方式，积极争取银行贷款和其它资金用于项目建设。积极争取市委、市政府的重视和支持，在建设用地、配套资金、项目申报、税费减免等方面争取政策扶持。同时，主动参与农村物流设施、农产品批发市场、农业综合开发等方面的项目建设。当前，要在加快推进湖北供销宜瑞丰农资大市场项目建设的同时，加紧策划一批事关供销合作社发展全局、增强发展后劲、推动产业结构调整升级的重点项目。（作者：枝江市供销合作社主任  李万江 ）

 

                                                                       二〇一四年二月十四日