为了贯彻落实省农业农村改革领导小组核准的《长阳土家族自治县供销合作社综合改革试点方案》和县人民政府印发的《长阳土家族自治县供销合作社综合改革实施方案》（长政办发【2016】100号），8月18日，县供销社召开全体党员干部会，研究推进综合改革实施办法。全体同志畅所欲言，为深化供销合作社综合改革谏言献策，集中群体智慧，举全社之力，下定决心，树立信心，攻坚克难，以综合改革统揽全局，组建改革专班，成立6个工作组，分工明责，制定改革时间表、任务书、路线图和责任清单，严格标准，加强督办，确保圆满完成党中央和各级党委政府赋予的改革任务，不断开创供销合作事业新局面。

      到2017年底，全县供销社要完成20项综合改革试点任务：

     1、2017年底前，全县供销社农资配送中心达到3家以上。建成丰之源新型农资配送中心、磨市供销农资配送中心、贺家坪供销农资配送中心、大堰农资配送中心。

     2、庄稼医院达到12家。

     3、建立1个农民培训基地。建成磨市柑桔合作社培训基地。

     4、新型绿色环保农资配送到村到产业基地园区服务站达到150个。供销社对全县新型农资市场的配送率达到30%以上。

     5、2017年底前，积极争取承担政府向社会力量购买公共服务，由县供销社主导的鲜活农副产品批发交易市场达到3家。

     6、建成1个农村电子商务运营中心，链接全国供销总社及全国知名电商平台，建成长阳农林牧渔名优特产展示平台和交易中心。

     7、建成农村电商创业培训基地。

     8、积极参与电商扶贫，打造“网上供销合作社”，构建县、乡（镇）、村三级贯通的农村电子商务服务网络。

     9、整合县内再生资源市场，新建1个再生资源回收利用中心。

     10、牵头组建长阳电子商务协会。

     11、 2017年底前，新建村级综合服务社23家，覆盖97.5%的行政村。

     12、按照合作制的规范要求，将村级综合服务社建成农村电子商务服务终端和新型绿色健康农资配送服务站。

     13、2017年底前，与建行、邮政储蓄银行、农商行等金融机构在乡（镇）合作共建乡（镇）供销社、村级综合服务社金融服务网点达到150家以上。

     14、2017年底前，按照合作制规范要求基本完成磨市、贺家坪、大堰、龙舟坪（津洋口）、都镇湾等5家基层供销社的改造与恢复重建。

     15、探索按柑桔、蔬菜、茶叶产业或者以中心乡镇跨区域组建基层供销合作社。

     16、选聘3名以上示范专业合作社、农资配送中心、为农服务组织优秀人才担任基层社负责人。

     17、2017年底前，围绕农业主打产业，引办创办农民专业合作社达到80家。

     18、由供销社直接参股创办领办的县级以上“农民合作社示范社”达到5家，包括磨市柑桔、中武当猕猴桃、农茗园茶叶、丰山茶叶、璞岭中药材等专业合作社示范社。

     19、示范专业合作社带动农民3万人以上，专业合作社产业基地托管流转土地达到4万亩以上。

      20、牵头组建长阳农民合作经济组织联合社。

     到2020年底，全面实现以下综合改革目标：

     （一）实施新农村现代流通网络工程。加快构建“新农村现代流通网络、农业社会化服务、农民合作经济组织”三大体系，打造以县级物流园区为龙头、农资配送电商平台为纽带、基层供销社为中枢、农民示范专业合作社为骨干、村级综合服务社为终端的农村现代流通体系和农业社会化服务体系。

     （二）实施农业社会化服务惠农工程。构建新型农资配送农民培训技术服务体系，力争在2020年底前，全县农资配送中心（服务站）达到11家，庄稼医院达到11家，建立1个农民培训基地。供销社对全县农资市场的覆盖面达到50﹪以上。

     （三）实施农村电子商务体系建设工程。由县供销社主导，牵头建成农村电子商务运营交易中心，组建长阳电子商务协会，构建联络县、乡镇、村、产业基地、示范户的电商服务体系，推进多种形式的产销对接，打造“网上供销合作社”。积极参与电商扶贫和公益性农产品交易批发市场建设，实施“电商创业千人工程”。

     （四）实施村级综合服务社提质扩面工程。加快建设农村综合服务社，为农民提供农资供应、日用消费品、电子商务、农业技术咨询、农产品信息、农民培训、务工信息、农保代发、社保代办、金融服务、社会管理、产业基地、精准扶贫等多样化服务，让农民办事不出村。在2020年底前，覆盖全县95％的行政村，建成村级综合服务社150家以上。　

     （五）实施金融助农工程。探索在按照社员制、封闭性和不对外吸储放贷的前提下，发展农村资金互助合作，审慎推进农村资金互助合作组织建设，强化供销总公司统驭系统资产、发展基金筹储及对外招商合股的投资平台功能。推进供销与县内金融机构合作，积极推广“裕农通”等便农惠农金融产品服务。支持县内专业银行利用基层社、村级综合服务社、农民专业合作社、电子商务平台等载体合作共建金融服务网点。在2018年前，在乡（镇）供销社、村级综合服务社开展金融服务网点达到150家以上。

     （六）实施基层供销合作社改造重建工程。按照合作制原则重建基层社，密切与农民的经济联系，增强基层社合作经济组织属性。积极探索通过与农民劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社。将原租赁经营的分销店、门市部、超市、农产品及再生资源交易等服务网点纳入供销社经营服务体系进行统筹指导。因地制宜，按主导产业或跨乡镇组建基层社联合社。

     按照合作制原则加快完善治理结构，积极试点，在农民专业合作社示范社的带头人、村“两委”负责人、农村产业能人、致富能人、为农服务流通组织骨干中，公开选拔聘任政治思想素质好、经营管理能力强、与农民感情深厚、为农服务热情高的人才担任基层供销社负责人。规范基层社和农民社员的利益分配关系，组建新型基层供销合作社，将农民专业合作社、农资（物流）配送中心、电商交易中心、庄稼医院、供销超市打造成基层供销合作社载体。

     （七）实施农民专业合作社培增工程。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民示范专业合作社。在2020年底，供销社直接参股创办领办的“农民合作社示范社”达到5家，领办引办专业合作社达到100家，供销社依托示范专业合作社托管、流转土地5万亩以上，带动农民5万人以上。

     积极创造条件，从规范章程、依法登记、产业规划、市场拓展、打造品牌、组织机构、财务管理、收益分配、社务公开等方面为全县农民专业合作社提供咨询、培训服务，每年培训专业合作社管理、电商创业、农村技术人才1000人次以上。

     （八）实施县级供销社振兴工程。着力构建以联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。充分发挥供销总公司经营龙头作用，加强与县内外为农服务、农业产业化龙头企业、产业基地多元素、多成分、多领域的联合与合作，通过直接投资、控股、股份合作、投资共建、争取政策资金参股等方式，搭建新型合作架构。2020年前，供销总公司培植为农服务龙头企业达到5家以上，年销售收入达到2亿元。建立供销合作发展基金，对当年社有资产收益和对外合作的投资收益按不低于20%的比例提取合作发展基金，由供销总公司统筹，用于基层社建设和为农服务龙头企业建设。规范县联社治理结构，供销总公司代表县联社行使社有资产经营公司和企业出资人职能，加速老企业资产债务重组，对已经完成企业遗留处理的企业剩余资产（资金）纳入供销总公司管理，直接充实供销合作发展基金。（长阳县供销社   杨德胜、向远喜）