秭归县政协“协商在一线”助推供销合作社发展

　　6月25日夜，弦月高挂。湖北秭归杨林桥村十二村落的一个农家小院内人声如潮，秭归县政协举办协商在一线“委员e家·村落夜话”活动。150余名群众、省市县政协委员代表、党政干部围坐一起，你一言、我一语，共同协商组建茶叶专业合作社事宜。

　　村支书王发刚开门见山直切话题，向村民公布成立茶叶专业合作社组建初步方案。县供销社党组书记、理事会主任田琳向村民介绍了“供销合作社+秭归宜红茶业公司+村集体经济组织+农户”的组建模式以及组建合作社对茶叶产业发展和农民增收的促进保障作用。村民们打开话闸子，谈建议、话疑虑，村、镇、县干部阐释政策，当场解答，在面对面的交流中，细节被梳理，方案变完善。

秭归县供销社党组书记、主任田琳介绍组建茶叶专业合作社模式及好处

　　“当面锣，对面鼓，心里的疙瘩都解开了。大家共同协商好的事情，干起来才带劲！”村民马学军对成立合作社满怀期待。

　　这样的“村落夜话”，是秭归县独特的村落风景。山大人稀，人口分散的秭归县将协商单位下沉至最基层的村落，以“村民+政协委员+行政干部”为协商主体，利用村民闲暇的晚间进行议事解困，建立了基层协商民主长效机制。从2018年至今，全县已召开1000余场“村落夜话”，解决了2200多条农民关心的问题，其中当场化解问题500多条。群众的事群众商量着办，难解的困难“村落夜话”上谈，这在秭归县己成了干部和群众的共识。持续开展的“村落夜话”活动，为秭归县基层政协协商民主探寻了新路径，秭归被列入湖北省政协“协商在一线”18个试点县之一。

　　这场点亮心灯打开心结的“村落夜话”是怎样让大家聚到一起来的呢？

　　秭归县政协主席尤庆虎谈起一年前推进基层协商民主的困局：村民参政议政意愿不强，村里工作难开展，总有一些群众不理解、不支持。

　　到村民中调研，一位老农率直朴实的话语直撞尤庆虎心扉：“干部台上说政策，群众台下扯散白(聊天），都急着田里活儿，这样的会议怎能开到老百姓心坎上？”

　　基层协商民主还得在群众“心坎上”找路。尤庆虎一路琢磨着问题的根源：接地气、对脾气，用群众思维解难题，这样才能真正化解矛盾，激发村民共建共治的积极性。

　　2018年7月，全县首场“村落夜话”在产业发展面临瓶颈的杨林桥村召开。大家洗净农忙的汗渍，摇着蒲扇去瞧稀奇。自从改革开放以来，这样家家户户到场的会议很少，晚上开会更是史无前例。

　　干净整洁的院子里，干部群众围坐一起，邻里纠纷、家长里短、生活困难、发展建言，大家摆、大家议，县、镇、村领导干部认真听，用心讲，现场表态解决问题，一起想办法谋出路，寻找脱贫路径。

　　那场夜话，整整持续了三个小时，人们才依依不舍散去。一个好消息在杨林桥村传开，“秭归宜红茶业公司”要在村里落户。

　　今天的杨林桥村，近千亩标准化茶园苍翠欲滴，一座现代化茶叶加工厂房正在兴建。外出青年纷纷返乡，在金色土地播种绿色希望。

　　“秭归宜红茶业公司”将目光锁定杨林桥村，得益于“村落夜话”中激发的新思路一一发挥社会组织在协商民主中的重要作用。公司负责人郑军是秭归县工商联界政协委员。秭归宜红茶业项目实施与脱贫攻坚产业扶贫紧密结合，与当地村委会实行“村企”共建，探索出“村集体经济+龙头企业+基地+农户”的茶叶产业发展模式。秭归宜红茶业公司在全县建立7家标准化茶厂，建设茶叶示范基地1500亩，服务辐射茶园3万亩，零散种植的深山茶叶通过名牌化经营飞出峡江，年带动贫困百姓务工增收、茶叶增收达1200万元。

　　而今的秭归县，民生问题得到高度重视，产业发展形成科学布局，生态文明建设绘就“美丽乡村”新画卷，全县综合贫困发生率下降至0.09%，村民“自治、自理、自享、自建”的民主管理模式正在形成。

　　“‘村落夜话'改善民生，温暖民心，激发群众脱贫的信心与干劲，增添了群众有效参政议政的幸福感与自豪感。”秭归县委书记卢辉介绍，“村落夜话”不仅成为脱贫攻坚的有效实践，也提升了该县“幸福村落”创建成效，探索了一条将协商下沉至村落的农村社会治理可行路径。

　　宜昌市政协主席宋文豹说：“秭归县创新开展的'村落夜话'以'协商于民、协商为民'为理念将基层协商平台搭建到村落这样一个小单元，把协商活动开展到一线，在村落院坝解决问题、达成共识，有效提升了基层协商民主与乡村治理水平，推动了政协协商向最基层延伸，实现了政协协商与基层协商、社会组织协商的有效对接与共融。”