当阳市社：重塑基层供销 助力乡村振兴

　　基层社是县以下直接面向农民的综合性合作经济组织，是供销合作社服务“三农”的主要载体，当阳市社牢牢抓住基层供销组织这个安身立命之本，创新基层社建设方式，充分发挥基层供销社联农、带农、助农作用。

　　党政领导，集体主导。牢牢把握供销合作社是党领导下的合作经济组织这一基本属性，打破传统县域供销组织社企合一、结构单一、垂管一线格局，解决基层供销社有名无实的“挂牌社”“空壳社”问题。组建本级党政领导下，集体主导的合作经济组织，即镇级供销社由镇（街道）党委政府负责组织建立，村级供销社由村党支部主导建立。基层社组建完成后，按照集体经济占股34%以上要求，联合市场主体等成立供销商贸公司，实行基层供销社与供销商贸公司两块牌子一套班子，以公司化市场化运作，构建既带有合作社属性（集体），又符合市场法则的架构。

　　分级管理，属性回归。牢牢把握社会主义市场经济改革方向，坚持以市场法则，合作共赢。在县级层面，县级社重新功能定位，对基层社主要起协调、指导、服务作用。重点围绕农资、生资、重要农产品、农业社会化服务等，以集采集配为主要形式，加强厂商谈判对接，建立供应链商品库。在流通渠道上，建立县级统仓共配中心，打通市镇村三级物流堵点。在镇级层面，建立由镇（街道）供销社主导、各市场主体参与，整合辖区内资源，建立覆盖农资、生资、农业社会化服务、农产品流通、物流仓储等业务的综合服务平台。在村级层面，统筹供销、邮政、电商等资源，统一由村供销社组织实施，承接相应业务订单，从而为农民群众提供一站式服务，贯通市镇村三级供销组织，完善为农服务功能。

　　联农带农，利益联结。牢牢把握供销合作社为农服务宗旨，按照“联结到户，服务到户”要求，以入社比例80%以上为标准，辅以数字化工具，便捷准确组织群众入社，做宽服务底座。在业务、劳务等合作基础上，按照入社村民占股10%-30%标准，组织入社村民以均股（各村供销社自行确定）实缴入社股金，并颁发社员证，年底参与供销社分红，享受社员各项权利义务。通过供销社持续开展集采集配、统购统销活动，让群众参与基层社会治理、供销工作等获得的积分，转化为购物优惠等，获得实实在在的利益，撬动群众参与治理的积极性，增强基层组织凝聚力战斗力，为共同缔造提供有效途径。