一 充分认识扎实开展招商引资“三个一”活动的重要意义
    招商引资“三个一”活动是全市供销社系统今年经济工作的重点，是解决全市供销社系统发展问题，增强为农服务功能的根本途径。扎实做好招商引资工作既是现实的需要，也是发展的要求，其意义十分重大。
    1、扎实开展招商引资“三个一”活动是加快全市供销社系统经济发展，实现“四项改造”、“八个突破”工作目标的紧迫要求。要实现市联社提出的今年工作目标，迅速扭转战线萎缩、功能弱化、实力骤减的现状，必须举全系统之力，大力加强招商引资工作，通过以无形激活有形，以存量吸纳增量，以增量启动存量，从而带动和推进全市供销社系统的新一轮发展。
    2、扎实开展招商引资“三个一”活动，是加快全系统经营结构的战略性调整，促进产业升级，重塑企业形象的现实选择。近年来，市社相当一部分企业主业不主、市场萎缩，依靠自身实力已难以摆脱困境。但也应该看到，我们仍有自身的优势和有利条件，特别是近几年来在借助外资、外脑、外力方面已积累了一些经验，取得了初步的成效，我们要继续通过对口支援、引进企业、引进品牌、加盟连锁、联合开发等方式来提升传统产业，把促进共同发展作为全行业上下一致的共识。
    3、扎实开展招商引资“三个一”活动，是壮大全市供销社系统经济实力，拓展服务功能的重要途径。通过引进优强企业，优势名牌、优良资产来嫁接和改造传统产业，就能在发展中壮大我们自身的经济实力，就能在发展中拓展我们的服务功能，就能在“作为”中找到“地位”。全市供销社系统的干部职工都要共谋招商引资之事，共兴项目建设之举，推进招商引资工作的全面展开。
    二 招商引资“三个一”活动的重点
    全市供销社系统招商引资“三个一”活动的重点要力争在以下7个方面实现新的突破。
    1、要在项目建设上有新突破。项目建设是招商引资的前提，是发展的基础。有一批好的项目，就蕴育着发展的商机，潜藏着巨大的市场价值。我们要充分利用供销社系统资产存量大，经营网络全、解困政策优的有利因素，将存量转化为投资项目，在新经营领域把存量盘活，把网络扩大，把路子走宽。每个单位、每个部门，每个员工都要义不容辞地承担起这份责任，做到人人手里有项目，项目库里有档案。
    2、要在市场建设上有新突破。通过近几年的建设和发展，我市供销社系统在市场建设上进行了大量的投入，部分市场已初具规模。今年，要通过招商引资继续促进和抓好市场建设，进一步扩大市场规模，规范市场管理，完善市场功能，形成一批有效益、上档次、有知名度和辐射力强的专业化市场。
    3、要在推进农业产业化引进龙头企业上有新突破。要通过引进龙头企业引导农民调整种植结构，有效利用农业资源，规避风险多得实惠，帮助农民增加收入，实现农社共兴。
    4、要在品牌经营和连锁经营上有新突破。通过引进品牌和加盟连锁方式，引进1—2个在全省、全国有一定知名度的企业落户我市供销社系统，以此带动各级社所属企业的发展。
    5、要在闲置土地综合开发利用上有新突破。要通过引进资金、引进项目、联合开发等多种方式使闲置的部分土地得到合理开发利用，实现社有资产的保值增值。
    6、要在重大投资项目上有新的突破。要通过引进外来投资，采取合资、合作或买断项目的方式完成部分重大项目的后期建设，使其尽快形成整体功能。
    7、要在盘活存量上有新突破。要充分挖掘现有潜力，增加物业收入，对于部分闲置的物业要通过各种方式招商出租。在确保集体资产不流失的前提下，可采取合资合作的方式共同经营、收益共享。
    三 招商引资“三个一”活动的主要措施
    1、加强对招商引资工作的领导
    市联社设立招商引资工作领导小组，统一领导和组织全市供销社系统的招商引资工作。领导小组下设办公室，负责招商引资工作的综合平衡，协调服务，调查研究，督办检查工作，并对招商引资项目进行考核，提出奖励意见。
各县（市）区供销社和市联社所属各单位应根据工作方案的要求，结合本单位实际，确定本单位招商引资项目，凡经市联社确认列入考核的项目，将作为招商引资考核奖励的依据。
    市联社招商引资工作领导小组将不定期召开办公会议，听取情况汇报，研究解决招商引资工作中的重大问题。
    2、签订目标管理责任书
    市联社将在所属单位开展招商引资“三个一”活动，即推荐储备一个项目，挂钩负责一个项目，引资开发一个项目，并与各单位签订招商引资“三个一”目标责任书，各单位行政主要负责人为本单位招商引资工作责任人。凡落实并完成责任书目标的所属单位和责任人，将按政策规定给予奖励。
    3、建立招商引资项目名录
    经市联社研究决定，将建立全市供销社系统招商引资项目名录。进入项目名录的项目，须提交相关的项目资料，市联社将利用多种渠道和形式为项目提供招商信息和咨询服务，并争取相关的优惠政策。
    4、举办针对性的招商引资活动
    今年市联社将开展广泛的招商引资活动。一是积极组织参加市政府和上级部门组织的招商引资活动；二是利用对口支援三峡机遇开展针对性招商引资；三是寻访名优企业主动上门招商；四是利用媒体宣传实施项目招商；五是编制项目名录面向社会招商。要通过形式多样的招商引资活动形成上下联动，多方出击，整体推进的工作态势，力争招商引资工作取得明显的成效。
    四 招商引资考核奖励办法
    1、凡列入市联社考核的招商引资项目，年内协议资金到位并按期开工的，按实际到位资金的2‰—4‰，对实施该项目的责任人，一次性给予奖励。投资额在1000万元以上的项目，按2‰，500万元至1000万元的项目按3‰，100万元至500万元的项目按4‰给予奖励。
    2、对引进知名品牌、高新技术项目的责任人实行双重奖励，除按第1条奖励外，另按年度新增受益额的10%予以奖励。
    3、引进无偿资金的，按实际到位资金的30%一次性予以奖励。
    4、对引荐资产租赁户，按上年度出租收入超出部分的20%予以奖励。对盘活闲置一年以上的资产，按当年租赁费收入的25%予以奖励。
    5、对在招商引资工作中做出突出成绩的单位或个人可由市联社招商引资工作领导小组另行研究奖励金额。
    6、上述1—4项奖励，经市联社考核、认定审批后，由受益单位负责兑现。属单位履行义务的奖金兑现给单位，属个人行为的，不论身份、职务一律兑现给个人。
    7、本办法由市联社招商引资办公室负责解释，自公布之日起执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年2月27日