周声涛同志在总社第四届理事会第二次全体会议上的总结讲话

    中华全国供销合作总社（以下简称总社）第四届理事会第二次全体会议今天就要结束了。两天来，我们听取了立忱同志代表总社常务理事会所作的工作报告，对工作报告以及基层社建设、“十一五”规划两个文件进行了深入讨论，表彰了综合考评优胜单位，山东、河南、新疆、上海四省、区、市供销合作社分别代表东、中、西部和城市供销合作社作了大会发言。大家一致认为，立忱同志的报告是个好报告，总结成绩实事求是，分析形势深刻透彻，部署工作求实创新。报告有新意、有亮点，鼓舞人心，催人奋进。大家普遍反映，会议安排集中紧凑，内容充实;与会同志精神振奋，思想统一，是一次鼓劲的会议，一次开创未来的会议，开得很成功，达到了预期目的。“统一思想、激励士气、坚定信心、狠抓落实”比开好会议更为重要。
    下面，结合大家讨论的情况，我就如何贯彻落实本次理事会议精神讲几点意见:
 
    一、深刻领会立忱同志工作报告的精神和内涵
 
    立忱同志的工作报告是这次会议的主件，贯彻会议精神主要是贯彻落实立忱同志的工作报告。因此，我们要认真学习好，深刻领会好工作报告，切实把握其精神实质，重点要紧紧把握以下“六个深刻认识”。一是要深刻认识我们已经取得的成绩，倍加珍惜来之不易的好形势，进一步增强夺取新胜利的信心。对我们来说，2005年是不平凡的一年，各项工作取得明显进展的一年，可圈可点的一年。正如立忱同志所讲，在以往所取得成绩的基础上，工作有新举措，改革有新突破，发展有新局面，事业有新气象。党中央、国务院及各级党委、政府对供销合作社的关怀、重视和支持，在2005年得到集中体现。温家宝总理先后考察了“苏果超市”和江西瑞昌供销合作社，并对供销合作社工作多次作出重要指示;曾庆红副主席在黑龙江视察工作时，听取了省供销合作社机关干部白锦婵同志《保持共产党员先进性是党心所在民望所归》的汇报;吴仪副总理视察浙江供销超市，希望浙江供销超市办成浙江的“沃尔玛”;回良玉副总理更是多次听取总社汇报，帮助解决实际问题。各级党委、政府也出台了一系列支持供销合作社发展的措施。这表明供销合作社面临前所未有的好形势，充分体现了有为才能有位。我们一定要倍加珍惜来之不易的好形势和发展的好环境，进一步坚定信心，乘势而上，把供销合作社工作做得更好。二是要深刻认识供销合作社改革发展的阶段性特征。立忱同志讲，我们已经走出了低谷，进入了联合发展的新阶段。这个阶段是关键阶段，也是爬坡阶段。既要坚定信心，看到我们的改革发展已经站在新的历史起点上，有着众多良好的发展机遇;又要看到发展正处在一个非常重要的关口，面临的任务相当繁重，充满矛盾和挑战。所以我们要树立强烈的忧患意识。三是要深刻认识建设社会主义新农村是我们加快发展的历史机遇。“抢抓机遇，在建设社会主义新农村中争做贡献”是报告的主题，也是我们今后工作的一条主线。必须充分认识建设社会主义新农村已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的核心，供销合作社的改革和发展只有融入建设社会主义新农村的大局，才能适应时代的要求，获得不竭的成长动力。四是要深刻认识供销合作社参与社会主义新农村建设的总体思路和要求。社会主义新农村建设是一项长期的任务，也是一项系统工程。供销合作社参与社会主义新农村建设，既要坚持发展这个第一要务，紧密结合当地农业农村实际，着眼于发挥自身的比较优势，大力开拓农村市场，积极推进农业产业化，发挥四个方面的作用，又要在深化改革、创新体制、活化机制的同时，坚持合作制原则和为农服务方向，坚持联合发展，坚持正确的改革导向。五是要深刻认识做好社会主义新农村建设开局之年各项工作的关键举措。立忱同志的报告提出2006年工作主要有六项，六项工作是一个有机整体，重中之重是联合发展和基层社建设。2006年一定要在联合发展、夯实基础上实现重大突破。六是要深刻认识做好各项工作的支持和保证措施。支持和保证的措施很多，但事业成败，关键在人。越是在事业发展时期，人才重要性就越是突出。各级联社领导班子要从又快又好发展、和谐发展的高度，充分认识加强干部、人才队伍建设的重要性，实行自主创新、科技创新，为供销合作社发展提供坚强的组织保证和人才支持。
    立忱同志的工作报告立意高远，内容丰富，我只是摘其重点讲了六条，就是想引导大家一起深入思考，深刻领会。学习传达力戒浮躁，不要以为理事会议只是一年一次的例会而将它一般化对待，更不能以己昏昏，使人昭昭。供销合作社人既要有战略眼光，又要有自身的发展思路，还要有市场运作的实力和本领，这就要学习，认真地学习，深入地思考。
 
    二、坚持在建设社会主义新农村的大局中研究部署供销合作社工作
 
　　立忱同志在报告中明确提出“要抢抓机遇，在建设社会主义新农村中争做贡献”，这是决定供销合作社改革发展全局的大战略，也是新时期确立供销合作社地位和作用的新思考。
    农业、农村和农民问题，始终是决定现代化建设全局的大问题，是全党工作的重中之重。党的十六大以来，党和国家提出了工业反哺农业，城市支持农村和“多予少取放活”的方针，制订一系列惠农政策，农业和农村发展取得显著成就。但是我们必须清醒地认识到，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进粮食稳定发展，农民持续增收的长效机制尚未形成，农村社会事业发展滞后的局面尚未改变。总的看，农业农村发展面临很多挑战，仍处在艰难的爬坡过坎阶段。在这样的形势下，党中央提出建设社会主义新农村，则是解决“三农”问题的根本，是贯彻科学发展观的重大举措，也是确保现代化建设顺利推进的必然要求;是全面建设小康社会的重点任务，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力，也是构建社会主义和谐社会的重要基础。因此，它不是一句空洞的口号，而是一个立足全局的战略举措;不是一时的工作，而是一项长期的历史任务。
    我们常讲，要讲形势，建设社会主义新农村，就是大形势;讲背景，这就是大背景;讲工作要求，这就是根本要求。我们要切实摆正位置，自觉地把自身工作融入到建设社会主义新农村的全过程。背离这个过程，就等于背离时代;远离这个过程，就等于远离根本。建设社会主义新农村，总的讲是五句话、二十个字，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话，每句话都能找到我们施展的舞台，供销合作社的改革和发展，与建设社会主义新农村必然地联系在一起。社会主义新农村建设，必须坚持以经济建设为中心，我们可以通过大力开拓农村市场，积极参与和推进农业产业化，促进生产发展;可以通过科技、信息、流通、资本等服务，通过提高农民走向市场的组织化程度，增加农民收入，促进农民生活宽裕;可以通过发展超市和废旧物资回收利用等新型业态，净化农村市场，促进村容整洁;可以通过文明经商、依法经商、公平交易，促乡风文明;可以通过合作制原则的实施，促管理民主等等。因此，建设社会主义新农村对广大农民群众是福音，对供销合作社是重大机遇。我们决不能妄自菲薄，决不能见事迟，反应慢。而是要真正如立忱同志报告所要求的，树立为“三农”服务争位置、争作为、争贡献的精神面貌，积极地而不是消极地，主动地而不是因循守旧地融入建设社会主义新农村的历史进程。
    本次会议结束后，大家回去向党委、政府汇报时，一定要将供销合作社的改革发展放在建设社会主义新农村的大盘子中去汇报。要紧密结合各地实际，汇报在建设社会主义新农村中，你能干什么，怎么干，有什么目标打算，需要党委、政府给予哪些支持。相信只要汇报击打在党政关心的社会主义新农村建设这个鼓点上，就一定会得到党委、政府的关心和支持。
 
    三、坚持整体推进，突出重点，因地制宜，分类指导
 
    马克思主义辩证法是两点论，又是重点论。在工作中，我们要坚持统筹安排各项工作，坚持整体推进。深化社有企业改革，培育优势骨干企业;坚持开放办社，切实转变职能，加强协会建设，搞好行业服务;搞好“十一五”规划，实现科学发展;发挥城市供销合作社功能，促进协调发展等工作，一项都不能少，都要做好。同时，还要善于抓住主要矛盾，做到突出重点。对供销合作社来说，当前要解决的主要矛盾或者说矛盾的主要方面，就是基层社建设和联合发展问题。
    要夯实基础，这既要夯实供销合作社的发展基础，也要夯实参与建设社会主义新农村的组织基础。立忱同志在工作报告中把基层社建设作为2006年要突出抓好的第一项工作，提出要以新建为主推进基层社改革与发展，并对如何新建基层社、如何发展专业合作社和综合服务社、如何对原有基层社分类改造以及县联社在基层社建设中的作用等问题，作了全面深入的阐述。他的论述很精辟，也很全面，各地要认真抓落实。会议印发的《关于加快发展基层供销合作社，全面参与社会主义新农村建设的意见》（讨论稿），是站在建设社会主义新农村的高度，几易其稿形成的，也是实践经验的总结。文件下发后，希望大家结合各地实际，认真贯彻执行，经过几年努力，真正使基层社与农民结成经济利益共同体，基础扎实，充满活力。
    要搞好联合发展。今年元月3日，家宝总理在商务部《关于加快构建农村现代流通体系的报告》上批示:“要支持城市流通企业经营网络向农村延伸;充分利用供销社经营网络，为农民消费提供便利。在此基础上发展现代流通体系，如苏果超市。此两点须引起重视。”这是个非常重要的批示，正如立忱同志所说，这是从统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村的战略高度，对发展农村现代流通体系，促进农村消费提出的战略思考和决策。批示肯定了供销合作社这几年的工作，又是对供销合作社工作的定位和要求。批示具有很强的针对性，我们一定要认真学习领会。本月16日，总社主任办公会议，认真学习家宝批示，提出要建立农资、棉花、日用工业品、废旧物资回收利用几大网络体系，建立农产品物流、信息流、资金支撑等体系。节后总社主要领导将带队分别与国家发展改革委、财政部、商务部等十大部委进行沟通。网络是供销合作社最重要的宝贵资源，是供销合作社为农服务的载体。网络改造与基层社建设，既各自成篇，又相互联系。搞好基层社建设，可以为网络改造提供好的终端;通过抓网络改造，也可以促进基层社建设。网络一头连着龙头企业和社有企业，一头连着基层社、专业合作社和消费终端，双向流通。农村流通有自己的特点，农民既是生产者，又是消费者，既需要生产资料，又需要生活资料，还要把生产的农产品销售出去。双向流通网络，与农民的“双重身份”完全相适应。只要网络改造整合抓起来了，就能把消费终端和龙头企业连接起来，既可以推动工业品进乡村，又可以推动农产品进城市、进超市，从而促进农村消费，增加农民收入。因此，立忱同志的报告反复强调联合发展，强调要改造、整合、提升和优化我们的网络。这既是生存问题，更是发展问题，也是关系供销合作社地位和作用的大问题。各级供销合作社必须进一步提高对改造整合网络重要性的认识，按照立忱同志工作报告的要求，以产权为纽带，在网络改造、整合、提升和优化上实现突破。立忱同志在报告中要求，今年力争在1000个县初步建立县乡村三级网络，覆盖面突破1万个乡镇。会后，要分解到各省区市，年底作为考核目标。
 
　　四、采取切实措施，把会议精神落到实处
 
    用科学发展观统揽经济社会发展全局，按科学发展观实现供销合作社的科学发展、和谐发展，大政方针都已明确，剩下的问题是要有切合实际的措施和真抓实干的作风。
    要切实加强干部队伍和人才队伍建设。还是邓小平同志说的，关键在党、关键在人。有什么样的人，有什么样的精神状态，就有什么样的作风。立忱同志在工作报告中充分阐述了加强干部队伍和人才队伍建设的重要性，我们一定要深刻理解和领会。去年以来总社举办县社主任培训班的实践，就有力地说明了这一点。县社主任接受培训后，眼界开阔了，思路清晰了，做好工作的责任感和自信心普遍增强。很多同志在回去后积极开拓，在不长的时间内就打开了局面，见到了效果，受到了当地农民和党委政府的赞扬。今年，我们要进一步加大人才队伍建设力度。总社要把干部培训范围扩大到地市供销合作社主任。各级联社也要切实加强培训，把我们的干部、人才队伍建设好。这里我还想强调干部队伍的思想建设问题。困难时，可以使人消沉，丧失信心;顺利时，可以使人趾高气扬，忘乎所以。历史的经验值得注意。我们的发展很不平衡，也还脆弱，经不起折腾。前进的道路还有许多困难和风险。所以，要始终牢记毛泽东同志讲的“两个务必”，务必保持艰苦奋斗的作风，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。
    要总结经验，推广典型。发掘典型，总结经验，以点带面，推动工作，是我们党在长期实践中总结出的一条重要经验。我们在“四项改造”中涌现出很多好的典型，很有代表性，也很过硬。这次会上印发了各地报送的典型材料，都是开拓创新的典型，对于我们参与社会主义新农村建设，有很强的借鉴意义，望各地能够结合当地实际，认真组织推广。
    要做好理论研究和舆论宣传工作。理论研究是基础建设，抓好理论，影响舆论，关系到供销合作社改革发展全局。特别是在建设社会主义新农村的伟大历史进程中，合作社要不要发展，如何发展，亟需理论的深刻阐释与说明。各地供销合作社都要充分认识理论和舆论在新时期的重要作用，下大力气抓一抓，抓出成果，抓出形象。
    要学会当社会活动家。由于传统思维方式所致，长期以来我们习惯于沿用党政机关推进工作的路数开展工作，结果由于方法不对，常常事倍功半。随着社会主义市场经济的不断深入发展，供销合作社已不属于政府序列，也甚少行政职能，我们必须转变观念，摆正位置，使工作思路和措施与农民合作经济组织的性质和定位相适应，按照经济组织的规律和方式来开展工作。合作社人应该是社会活动家，要善于沟通和协调，善于游说政府，善于利用项目去争取政策。
    讨论中，大家提出了一些很好的建议和想法，总社理事会将会认真研究、积极争取、开拓创新。会议印发讨论的两个文件，也会吸纳大家意见修改后，尽快下发。
    同志们，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是在新的历史起点上奋力推进全面建设小康社会进程的关键之年，也是供销合作社参与和推动社会主义新农村建设的起步之年。新的形势摆在我们面前，既是机遇，也是挑战，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结起来，认真贯彻落实中华全国供销合作总社第四次代表大会精神，圆满完成四届二次理事会议确定的各项任务，努力在建设社会主义新农村的伟大历史进程中发挥更大的作用!
    鸡鸣西去，犬吠东来。还有几天就是中华民族的传统节日春节了。我们向大家，并通过大家向全系统的广大干部、职工拜个年，祝大家新春愉快，工作顺利，家庭幸福，万事如意!
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                    （2006年1月21日） 
                                                                                  ( 稿件来源:中国供销合作网 )