山西省供销社2006年在建设社会主义新农村中力抓七项工作

日期：2006-02-14 16:35来源：竞彩篮球购买联合社

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　　一、围绕“一条主线”，在建设社会主义新农村中提升服务水平。围绕为建设社会主义新农业、新农村服务这条主线，积极开展“强化服务年”活动。把传统的经营管理型模式尽快向经营服务型模式转变，把单纯考核经济效益向既考核经济效益又考核服务效益方向转变。要通过不断努力和探索，尽快打造出一个适应建设社会主义新农村要求的、以现代流通促现代生产、以合作经济促农民增收、以德经商促乡风文明、以购物环境促村容整洁、以社员参与促管理民主的新型合作经济组织。
    二、坚持“两个提升”，确保全系统经营管理和为农服务水平再上新台阶。通过提升社有资本运营质量，提升社有资产监管水平，2006年全系统利润同比增长10%以上，亏损单位的扭亏幅度提高10%以上。一要在全系统推行以经济效益、资本运营质量为主要内容的经营业绩考核。二要提高社有资产监管水平，确保社有资产保值增值。三要建立健全监督、检查和考核制度，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。四要积聚优势资本，实施联合扩张。争取资产要素的优势整合和扩张，确保经济效益稳步提高。
    三、构建“三大体系”，全力打造农村现代流通新网络。利用供销社现有的资产和网络体系，着力构建设备完善、管理规范、经营先进、市场占有率高的农业生产资料经营网络、农产品购销服务网络、农村消费品流通网络“三大体系”，到“十一五”末，构建“三大体系”中现代流通建设的总目标是“11161”工程，就是建1个省级农产品连锁配送中心;11个区域中心城市连锁仓储超市;119个县级配送超市;600个中心集镇连锁超市;1000个村级与社区示范店、便民店、放心店及专卖店等。
    一是建立和完善农业生产资料经营网络体系，为农业生产服务好。网络体系以省农资公司为龙头，以配送中心和区域分销中心为骨干，以农资超市、农资经纪人协会、农资专业合作社、综合服务站和庄稼医院为终端，实现两个80%以上的战略目标，即全省农户覆盖率达到80%以上，市场占有率达到80%以上，确保农民用上“放心肥”，种上“称心田”，挣上“欢心钱”。二是建立和完善农产品购销服务网络体系，把农产品销售好。从今年到2008年，省社将利用全国总社新合作商贸有限公司大物流的平台，靠强联大，借力发展，建设全省最大的集贸易、物流、仓储为一体的山西农副土特产品交易中心。借鉴日本、韩国的经营管理模式，用现代合作经济理念，打造现代化、规模化、综合化的粮油、蔬菜、干鲜果、水产等多种农副土特产品平价交易市场。今年全系统规模以上的农副产品批发市场要达到15个，总营业面积要达到1.5万平方米，年销售农副产品总额要达到30亿元，从而使供销社真正成为全省农副产品销售主渠道。
    三是建立和完善农村消费品流通体系，把流通网络改造好。从今年起，全省供销社系统要全面分步实施“11161”工程，积极推进“小超市、大连锁、小网点、大网络”战略，通过网络整合、超市改造、连锁经营、物流配送等形式，重点建立和完善沟通城乡、服务农民的农村消费品流通网络。
    四、突出“四项创新”，继续深化内部改革。“四项创新”是:
    1、突出产权制度创新。继续坚持“打破一股独大，实行二次改制，坚持三个放开，建立四能机制”的工作方针，合理调整社有资本的布局和结构，推动社有资产的合理流动和重组，促进供销社整体效益的提升。
　　2、突出管理体制创新。在企业内部管理上，要突出“三重三强”，即重规范、重考核、重奖惩，强化制度、强化审计、强化监督。在各级联合社的管理方式上，积极探索创建以资本链接为载体的经济资源共享平台，建立经济利益共同体，实现“资本链”搭台、“业务链”唱戏，发挥各自优势，降低经营风险，提高资本收益，强化管理绩效。
　　３、突出基层社体制创新。要结合小城镇改造特别是撤乡并镇机遇，加快按经济区域建社步伐，重组资产，再造优势，将基层供销社真正办成农民离不开、政府要依托、社会给支持的农村合作经济组织。
    4、突出经营机制创新。要探索建立面向市场、服务“三农”的全新经营机制，逐步实行合同购销、订单生产，促进农村市场与国内国际市场的有效对接，减少农民的市场风险;要积极打造诚信供销社，增育农村流通网络品牌，实现“放心商品下乡、绿色食品进城”目标;要建立对社员的利润返还机制，与农民社员真正结成利益共同体。五、实现“五五目标”，搭建农村合作经济发展新平台。到2006年底，全省供销社组织成立的农民经纪人协会要发展到50个，各类农产品行业协会也要达到50个，使“两会”真正成为推销农副产品的主力军，成为引领农民进市场的生力军。
    要总结经验，树立典型，用典型引路的方法提高“两会”发展质量，用经验指导的办法进行规范管理，用新闻媒体的宣传作用扩大“两会”的社会知名度和认可度。要认真研究国家鼓励和支持农村合作经济组织发展的优惠政策，把晋政办发〔2005〕87号《山西省人民政府办公厅关于进一步鼓励和支持农业专业合作经济组织发展的若干意见》精神真正落到实处。要广泛组织农民经纪人参加各类合作交流活动，拓宽农产品销售渠道，真正成为党和政府推动农村经济发展的重要力量。
    六、推进“六化工程”，夯实供销社服务和发展的根基。基层社改造网络化、专业合作社发展产业化、市场建设规模化、农资经营连锁化、棉花经营多元化、盐业企业集团化为重点的“六化工程”，是供销社创新服务方式、打造服务品牌、塑造服务形象的具体尝试和实践。基层社要成为日用消费品和农资连锁经营网络化的“两个终端”。省政府决定“以改革改造农村供销合作社为主，实施‘万村千乡’市场工程”，这对我们以现代流通方式改造基层社提供了有力的政策支持。争取把基层社网点改造项目纳入“万村千乡”工程规划，争取项目资金支持，进一步加快基层社的改革改造步伐。
    要在去年的基础上，继续选择15个县进行基层社改造推进工作，通过3—5年的发展，争取有条件县的基层社改造达到70%以上。专业合作社要成为规模化种养，标准化生产，品牌化服务，产业化经营的基地和龙头。2006年，全系统要发展20个高标准的专业合作社，入社农户1000户，年农副产品深加工和销售总额要达到1.3亿元。一要坚持开放办社。二要走产业带动型和龙头主导型的发展之路。三要搞好专业合作社的登记注册工作。
    市场建设要高标准、规模化、规范化，成为引导农民调整产业结构、进入千变万化市场的预警前沿阵地和服务平台。在市场建设中，一要坚持科学规划，合理布局的原则。二要坚持综合型和专业型相结合的原则。三要坚持高起点、高标准原则。从2006年起，每个市级供销社每年都要规范或新建1———2个批发市场，到“十一五”末，基本实现“11161”工程目标。
    农资经营连锁化要做大做强，真正成为全省农资供应、销售、效益的龙头老大，为农民和农业服好务。
    棉花经营多元化的重点，就是要紧紧围绕棉花生产、加工、销售等环节为棉农服好务。做棉农的参谋，做收购的抓手，做增收的帮手，做服务的多面手。成为产供销、贸工农一体化、棉花生产加工、销售出口多元化的企业集团。
    盐业经营集团化的重点，就是为全省人民的身体健康服好务。搞好产销联结，真正成为有基地、有市场、有网络的产销一体化企业集团。省盐务局要充分运用法律武器，进一步加大盐业市场的整顿力度，严厉打击涉盐违法犯罪行为，维护专营秩序，净化市场环境，确保全省人民用盐安全和健康。七、落实“七项措施”，全面强化党风行风建设和精神文明建设。一要加强党风廉政建设。二要加强行风作风建设。三要加强精神文明建设。四要加强企业文化特别是合作社文化建设。五要加强领导班子建设。六要加强职工队伍建设。七要加强社务管理制度建设。

( 稿件来源:办公厅 )