成都市供销合作社联合社2006年工作要点

日期：2006-02-14 08:13来源：竞彩篮球购买联合社

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       2006年工作的指导思想是:认真贯彻落实市委十届五次全会精神，以市委、市政府统筹城乡经济社会协调发展，推进城乡一体化战略部署统揽全局，以构建为农服务体系为中心任务，坚持“四项改造”，促进“四个转变”，以开门开放办社为突破日，大力发展农村专业合作经济组织;培育发展龙头企业，积极参与农业产业化经营;在社会主义新农村建设中多做贡献。
    主要工作目标:全系统经营服务总额增长13%;农副产品市场交易额增长13%;全系统汇总利润总额增长10%;实现村村建农资放心店。
    一、抓住机遇，加快供销合作经济发展
    步伐抓住实施“十一五”规划开局之年的机遇，谋划供销合作经济可持续性发展。树立和落实科学发展观，坚持为农服务的宗旨，拓展为农服务的领域，增强为农服务的实力。进一步解放思想，与时俱进，敢于创新、敢于竞争、敢于争创一流，狠抓落实，加快发展。
    抓住“加快产业发展年”的机遇，加快参与农业产业化经营的步伐。围绕全市重点产业，培育农副产品生产、加工、营销、市场型农业产业化龙头企业，拉长农产品的产业链和效益链，增强供销社市场竞争力和为农服务的带动能力。
    抓住推进城乡一体化，建设社会主义新农村的机遇，加快构建“三农”服务体系的步伐。充分发挥和利用自身优势，增强为农服务的功能，在开拓农村市场中发挥积极作用。
    抓住供销社进入改革发展新阶段的机遇，实现供销社“二次创业”。全市供销社经过“十五”期间体制改革、重组发展，走上了良性发展的轨道，具备了加快发展的条件和基础。要坚定信心，乘势而上，创新体制，创新机制，把主要精力、主要职能转到为“三农”服务上来，在为“三农”服务中壮大供销合作社经济。
    二、抓住重点，强化三大为农服务体系建设
　　（一）强化农资服务体系建设，保障农业增产。
    1、大力发展农资连锁经营网络，保质稳价做好服务。贯彻落实成都市人民政府办公厅《关于成都市村村建农资放心店工作的实施方案》（成办发〔2005〕125号），发挥牵头作用，以村村建农资放心店为契机，进一步强化农村农资经营服务网络建设。按照“政府推动，政策支持，市场化运作，企业化管理，连锁化经营，社会化服务’的原则和“六统一”（统一标识、统一采购、统一配送、统一经营方针、统一服务规范、统一销售价格）的运行模式，建立和完善多级龙头带动的、多层次的农资连锁经营网络。依托省、市、县农资龙头企业，以基层社的农资网点为基础，真正形成上连生产网、中连区域网、下连终端网的农资经营服务格局。10月底前、实现全市每个村建设一个农资放心店目标，使建设农资放心店成为农民的“惠民工程”。
    2、开展技物结合，实现零距离为农服务。广泛开展“两放心”（让农民用上放心化肥、放心农药）、“三到户”（商品配送到户、科技咨询到户、质量承诺到户）和“三配套”（测土、配方、施肥）活动;实行“一卡”（信誉卡）、“四有”（有服务承诺书、有服务台帐、有需求记载簿、有预约登记簿）、“四公开”（公开举报电话、公开服务承诺书、公开撤柜制度、公开投诉处理制度）制度。建立诚信经营机制，做到以农为本，讲诚信、稳市场，通过供销社农资经营服务体系建设，实现便民、利民、惠民。
    3、建立完善农资储备制度，解决农业生产所需。充分发挥供销社的经营、设施、网点优势，抓好常年性农资淡储旺供工作。按照企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、淡储旺供”的原则，继续建立和完善市级化肥储备制度，并具体承办好市级化肥储备工作，稳定全市粮食生产，维护农民利益。
　　（二）强化农副产品服务体系建设，促进农民增收。
    1、培育和发展农业产业化龙头企业，增强带动力。通过重组改造、外引内联、合资合作、低成本扩张，做大做强社有企业。重点围绕生猪、茶叶、果品、蔬菜等产业，着力培育和发展10个3000万元以上的市场型、2000万元以上的加工型、1000万元以上的营销流通服务型农副产品龙头企业。以公司+专业合作社+基地+农户的产业化经营模式，为农副产品提供直接通道，为农民增收致富提供保证。力争每年培育一个达市级以上标准的农业产业化龙头企业。重点抓好以下项目:
    一是继续实施成都市茶叶有限公司“六个一工程”（即在蒲江县建成1个茶叶加工厂，1个茶科所，1000亩的良种茶叶繁育基地，1万亩的无公害茶叶生产基地，带动10万亩茶园和1万户农民增收致富），打造全市茶叶行业强势龙头企业。二是建成成都绿态养殖有限责任公司温江良种猪繁育场，达到年出栏生猪3万头规模。三是建成成都绿态商品兔养殖场，达到年出栏商品兔30万只。四是做好成都八里庄农产品市场三期改扩建工程的可行性研究。五是抓好彭州市供销社企业总公司的改造，在扩大出口的同时开拓内销产品。六是通过开门办社、合资合作、吸收一批强势龙头企业。
　　2、采用多种途径发展农村专业合作社和专业协会，搭建农民致富的桥梁。依托供销社龙头企业领办、依托供销社服务优势带办、依托供销社传统业务优势创办等途径，发展专业（行业）协会、专业合作社等农村合作经济组织。力争2006年全系统达到70个。通过发展农村合作经济组织，使农民有组织地进入市场，增强抗风险的能力，有效、稳定地实现增收致富。重点抓好成都市果品行业协会、成都市茶叶行业协会、青白江区大同养鸡协会、双流县东山果业协会、温江区成林养猪专业合作社等合作经济组织的巩固发展;做好成都市农资行业协会的筹建工作;每个区（市）县要确定一个专业合作社或专业协会作为示范点。
　　3、培育和发展农副产品交易市场，引导农民增收致富。抓住城乡一体化的机遇，参与农产品流通市场建设，培育和发展各类批发交易市场和集贸市场，促进农产品流通，解决农副产品“卖难”问题，形成以批发市场为骨干、集贸市场为基础、专业与综合市场相结合、大中小市场并举的发展格局，重点抓好驷马桥果品批发市场改扩建工程，全系统农副产品交易额实现16亿元。
　　（三）强化农村社区服务体系建设，构建农村和谐社会。
    一是以“三农服务中心”为建设重点，搭建为农民提供综合服务的平台。充分发挥供销社的网点优势，从农资经营的长项入手，通过股份合作、加盟、连锁等形式，整合社会资源，在县级培育龙头企业，在乡镇建“三农服务中心”，在村级建“农资放心店”，为农民提供生产生活资料、农产品购销、信息、技术、文化、娱乐、培训等综合性服务，使“三农服务中心”逐步成为农民的生产生活资料购物中心、科技信息交流中心、文化娱乐休闲中心。
    二是以现代流通方式，构建农村社区生活资料经营服务网络。以“四川老邻居商贸连锁有限公司”为龙头，参与“万村千乡工程”活动，采用办直营店与吸收加盟店相结合，以加盟为主的方式，在城区和乡镇建“老邻居超市”，在有条件的村建设“老邻居放心商店”。2006年发展“老邻居放心商店”300个。
    三是以成都市吉顺烟花爆竹连锁有限责任公司为龙头，市县联手，进一步巩固和完善全市烟花爆竹“吉顺连锁”网络，按照统一标识、统一进货、统一配送、统一管理、统一封签的模式，实现规范、安全经营。
　　三、强化措施，狠抓落实
    加强领导班子和干部队伍建设。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，推进党建、党风廉政和精神文明建设。加大对干部的教育、培训和管理力度，造就一支善经营、会管理、热爱供销合作事业的人才队伍。贯彻落实《实施纲要》，坚持惩防并举，注重预防，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
    加大开门开放办社的力度。打破封闭办社的传统观念。解放思想，扩大视野，拓展合作领域。坚持自愿、互利原则，与农业产业化龙头企业、专业大户、农村经纪人合作。通过产权连结，吸纳社会资金建立股份制、股份合作制等多元化投资体制;通过整合人才资源，吸纳社会能人和经营人才发展供销社业务;通过创新组织体制，吸收龙头企业加入供销社，实行社企合作;通过网络整合，实现低成本网络扩张，形成社会服务合力，提高市场份额。
    打造新型基层供销社。按照把供销社真正办成农民的合作经济组织的方向，创新体制、开拓经营、强化服务体系建设，进一步加快基层社的结构调整和重组改造的步伐，夯实供销社发展基础。一是在“一县一社”或“一县几社”的社有资产管理一体化框架下，通过撤弱社、建强社、讲小社、建大社、以中心社带分社，合理调整基层社布局;二是用股份合作制改造现有基层社，建立多元化投资体制;三是按照合作制原则，联合各类农村合作经济组织，重组基层社;四是在没有基层社的地方，用创办“三农服务中心”替代基层社服务功能，为农民提供综合性服务;五是用现代经营方式改造基层社门店，发展连锁经营。
    加强社有资产监督管理。认真贯彻《成都市供销合作社联合社社有资产监督管理暂行办法》，完善理事会社有资产所有者代表，履行出资人职责，享有所有者权益，责权利相统一，管资产和管人、管事相结合的社有资产管理体制;完善社有资本股权代表议事制度和重大事项报告制度;提升社有资本营运质量，提升社有资产监管水平，确保社有资产保值增值。加强安全生产管理。坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，健全安全生产责任体系、检查体系、重特大事故应急预案管理体系，落实安全责任。切实做好综合治理和专项整治工作，抓好全市烟花爆竹的安全经营管理，规范市场经营秩序，全面完成市政府下达的各项安全生产工作目标。
    推进规范化服务型机关建设。创新工作流程，提高办事效率。推进机关工作规范化、科学化，建立健全机关各项管理制度，完善目标管理体系。增强服务意识，明确工作职责，及时掌握情况，提高服务质量。营造团结向上、和谐创新的机关氛围，为推进城乡一体化、开创供销合作经济新局面做出新贡献。

( 稿件来源:办公厅 )