“建设社会主义新农村”已列为未来5年我国科学发展的首要方略，部署这一方略开局措施的中央农村工作会议提出“三个高于”，首次明确了财政支农的力度和投资方向。如何在这一新形势下，既坚守传统服务阵地增强竞争力，又能在新兴领域中拓展服务；既壮大自己，又能带给农民更多的实惠,已成为摆在广大商贸流通企业、供销合作社面前的重大机遇和严峻挑战。

　　党的十六届五中全会提出了要建设社会主义新农村，并概括出了二十字，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。在刚刚召开的中央农村工作会议上也提出，在建设新农村的开局之年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。

　　“这是一个重要转向，表明基础设施建设重点将从城市转向农村。”国务院发展研究中心农村部部长韩俊说。

　　以前对农村的投资更多集中在大江大河治理方面，农民直接收益率偏低。而现在“直接用于改善农村生活条件”的项目主要是指节水灌溉、人畜饮水和农村道路、农村沼气、农村水电、牧区草场围栏等改善农村基础设施建设的“六小”工程。除积极开展农村小型基础设施建设外，大力发展现代农业，推进农业重大工程项目和农产品优势区域布局；推进农业产业化和农产品加工；扩大专业合作经济组织示范项目范围，培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业等,也被列入农业部今年起正式启动的“九大行动”中。

　　而要加强建设，不论是农村生产用的原材料还是农民生活的衣食住行，都离不开商贸流通企业；发展农业产业化经营，可以将种养、加工、流通有机结合起来，扩大生产规模，延长产业链条，从而提高农业效益，增加农民收入。这其中蕴含的巨大商机更是不言而喻。

　　建设新农村蕴含巨大商机

　　事实上,在优势农产品产业带建设过程中，各地根据资源禀赋和区位优势，积极发展农产品加工业，一批特色鲜明的农产品加工产业带和加工区已显雏形。同时，各类龙头企业逐步将基地建设和加工项目向优势区域转移。这些企业通过“公司＋基地＋农户”、“订单农业”等方式，延长了农业产业链条，带动了优势农产品生产，提高了农业生产的比较效益。优势农产品还提升了出口竞争力。据农业部调查测算，如果重点发展以农产品为原料的加工品和深加工出口，农民增收幅度一般会比初级农产品出口增值十几倍甚至几十倍。

　　中国社会科学院农村发展研究所科研处处长杜志雄认为，在农业生产方面，要解决农业生产当中的不利条件，保证基本农田建设，加紧农村中小型水利设施建设等基础设施建设，提高农业生产能力，从而保证农产品的供应。这对农业产业化较高的公司可能有高速发展的机会。

　　而建立健全农村市场体系的要求更为迫切，显现的商机尤为明显。农村市场体系的核心是农业生产资料和农村日用消费品供应，及农产品销售等。由于缺乏国家级的机构来统一规划并投资建设市场体系，目前中国农村商品市场的总量仍感不足，分布也不尽合理。在城市中普遍存在的超级市场、连锁店，在农村还不多见。

　　农业生产资料市场的建设亦有很大空间。由于缺乏严格的市场准入制度、健全的商品质量检测制度和必要的检测设备、手段，农村市场中假冒伪劣商品危害程度远高于城市。无论是农产品、工业品还是生产资料，不合格率高,假冒伪劣问题较为严重，销售渠道混乱，严重危害农民的生产和生活。今后国家肯定会加大投入，逐步完善农村生产资料市场。随着这些市场的逐步放开，国外的一些大型农用机械制造、农药化肥生产企业如美国的John Deer、蒙三多等公司也开始看好这块市场。

　　改造传统经营网络

　　为贯彻落实党中央、国务院有关农村市场重要部署，商务部把开拓农村市场作为内贸工作的重中之重，组织实施“万村千乡市场工程",在农村逐步推行连锁经营，力争3年使标准化农家店覆盖全国50%行政村和70%乡镇，构筑以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

　　2005年，全国有1150家流通企业在777个县市进行“万村千乡市场工程”试点，预计新建和改造7万个标准化农家店。农民得实惠，企业得市场，政府得民心，全社会反响很好。

　　探索流通方式现代化。江苏苏果超市等龙头企业通过输出品牌、管理模式、商品货源等，用直营、加盟等方式将现代经营理念、营销方式与连锁网点由城市延伸到农村，实现“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”。

　　探索经营模式本土化。经营管理本土化。湖北富迪超市独创聘请当地知名人士担任“外围店长”做法，可解决绝大多数农村店铺面临的乱收费等各种“外围问题”。经营商品本土化。如四川红旗连锁根据当地农村最喜欢的食用油是初炼菜籽油这一情况，在店铺中零卖初炼菜籽油，旺季时一个村级店每天可以卖出上百公斤。经营方式本土化。山东、辽宁等农村的一些连锁店，针对当地劳动力外出打工、年底才能带回钱的特点，对部分商品赊销，满足了村民的日常需求。

　　探索网络使用多样化。“一网多用”收购农产品。以在农村的零售网点为平台，把地产农产品收购进城，一定程度上解决农民卖难问题。“一网多用”搭建综合服务平台。以日用消费品流通网络为载体，建立集消费品与药品、农资、农产品收购、文化、科教、中介代理于一体的综合购物区和综合服务中心。“一网多用”推动农产品创品牌、进超市。苏果超市组织安徽民间传统咸菜进行标准化生产，创出“小菜一碟”自有品牌，迅速扩大了生产规模。

　　“万村千乡市场工程”实施以来，为农民构建了省时、省钱、省心的购物环境。据商务部和中国农业大学对1万家农户的问卷调查，95%以上的农户认为，农村办连锁超市有利于农民方便、放心购物。过去农民“油盐酱醋找个体，日常用品赶大集，大件商品跑县里”，自从超市进乡村后，这种状况就在逐步改变，为农民生活编织了一张“实惠网”。一些农产品可以地产地销，并能卖个好价钱。这项工程也为流通企业繁荣农村市场创造了机遇。

　　为流通企业繁荣农村市场创造了机遇。主要表现在：销售额成倍增长。据商务部对山东、江苏、浙江、安徽实地问卷调查，传统的夫妻店改造为连锁超市后，销售额一般增长2至8倍,扩大了市场占有率。江苏苏果超市公司2004年销售额138.8亿元，连锁门店1345个，其中60%的门店设在县城及乡村，50%的销售额是在农村实现的。降低了流通成本。据山东莒南县开元百货公司测算，连锁配送、集中采购可以平均降低农村物流成本5至6个百分点；安徽徽商农家福公司对种子、化肥和农药三类农资售价测算，连锁配送每亩平均降低成本40元。

　　带动农村社会全面发展。改善了村容村貌。新建或改造后的农家店店面整洁，成为乡村一道靓丽的风景。辽宁阜新县泡子镇车家屯村村民结婚办喜事，都要到村口的新合作超市里转一圈，摄像留影。一些乡村以连锁超市为载体，建立集日用品与农资销售、农副产品收购、文化娱乐、科教、洗浴、代理、中介等于一体的综合购物区和综合服务中心。湖北富迪超市每周送电影、农业科普书籍与科技下乡，给乡村生活带来了新变化：打麻将的少了，逛超市的多了；睡懒觉的少了，看科普书的多了。

　　以连锁经营的方式，发展农村商业现代流通，是新农村建设的重要组成部分。下一步面临的就是如何整合网点，建立农村现代流通网络，既发挥个体等经营的积极性，又形成“小商店、大流通”的格局。

　　供销合作社天地广阔

　　在“十一五”规划中关于“建设社会主义新农村”部分提出：“鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度"，千方百计增加农民收入,这是新农村建设中由目前的一家一户的分散经营向规模经营、联合发展的一种尝试。

　　近几年来，农民合作组织的发展得到了中央各级政府在政策上和经济上的大力支持。其中，中央财政在2004和2005年分别拨付了5000万元促进农民合作组织发展的专项资金。可以说，目前中国的农民合作组织正处在蓬勃发展的大好时期。

　　据社科院农业发展研究所提供的资料显示：目前中国农民合作组织的数量已经超过15万个，农民专业协会约占65%，专业合作社约占35%。涉及领域也从以往的果蔬、畜牧、水产、林业，发展到农机服务、运输、粮油作物、水利建设、资源开发和手工业品生产等诸多方面。

　　农民合作经济组织的发展已由民间自发、零星、松散为主的技术互助组织，逐步向产前、产后等领域扩展，一批以经济实体为主的农业生产资料购买和农产品销售专业合作社涌现出来。目前，专业合作经济组织已在带领农民创富过程中显现优势。在浙江省，一些规模较大的专业合作社本身就成为农业产业化的龙头企业。在农业部农民合作经济组织试点浙江省台州市，合作社参与的产业化经营覆盖了全市柑橘、蔬菜、禽畜、西瓜、茶叶等20多个主导产业和特色产业。

　　而供销合作社是一个立足于流通的为农服务组织。建设社会主义新农村，供销合作社可以更好地发挥流通的优势，打造农村现代流通经营网络，促进农村流通的现代化。农村市场的流通，既有生活资料，又有生产资料，还有农产品进入市场的问题，简单套用城市连锁超市的做法不行，要打造有中国特色的农村商品流通网络。为了让农产品进超市、进市场，供销社必须把农民组织起来，实行农产品的区域化布局，标准化生产，专业化经营。同时通过农产品的连锁经营，以及农产品的专业化、标准化生产来推进产业化，让农产品进入市场，帮助农民增收。

　　全国供销合作总社合作指导部刘惠说，目前供销合作社有2.2万个基层社、1.4万个专业合作社、11.3万个综合服务社、240万职工，这样一个庞大的体系和队伍是任何一个经济组织都无法比拟的。

　　社会主义新农村建设，值得供销合作社做的文章有很多。围绕建设现代农业，提供产前、产中、产后的系列化服务；围绕农村社区建设，提供文化、娱乐、科普宣传、代办邮政保险等服务；围绕农民增收，兴办农产品加工仓储企业，多方开拓农产品销售渠道。最重要的一点，是要发挥好自身的优势。

　　全国供销合作总社强调，供销合作社要抓住机遇，围绕中央提出的推进新农村建设，下一步要着重加强供销合作社传统经营网络的改造、整合和提升，加快联合发展的步伐。要充分利用和改造遍布全国的基层社、综合服务社和经营网点，发挥自身在农村流通领域的传统优势，以现代流通方式改造传统经营网络，搞好农业生产生活资料的供应等多方面的服务，搞活农产品流通，更好地为“三农”服务。

　　在改造基层社的同时，大力新建专业合作社、综合服务社，以专业合作社等新型的合作经济组织为纽带，连接农民与龙头企业，积极参与农业产业化经营。同时，扩大供销合作社的经营领域，提高为农服务水平。
                        (作者:刘加莹   来源:湘西农业网)