省供销社关于加快运用现代流通方式改造供销社传统经营网络的通知

                         鄂合经[2003]11号
各市、州、县(市)供销社：
    为了认真贯彻落实中华全国供销合作总社《关于认真学习贯彻落实中央3号文件和回良玉副总理重要批示精神进一步改造传统经营网络发展连锁经营的通知》(供销办字[2003]23号)精神，现结合我省实际，提出关于加快运用现代流通方式改造传统经营网络的意见。
    一、运用现代流通方式，改造传统经营网络，是供销社面临的一项重要而紧迫的任务。运用现代流通方式改造传统经营网络．是供销社“四项改造”的核心内容，是提升供销社传统产业竞争力、推进流通现代化的有效途径，是供销社面临的—项十分紧迫而艰巨的任务。
    (一)运用现代流通方式，改造传统经营网络，是党和政府的殷切希望。今年中共中央、国务院《关于做好农业和农村工作的意见》(中发[2003]3号)指出：“供销合作社要充分利用自身的优势，在农村逐步发展农业生产资料和日用工业品的连锁经营，用现代流通方式改造传统经营网络。”5月10日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志，在新华社《内部参考》第35期“北京德农公司进军农资巾场调查”等3篇文章上批示：“竞争既可促进经营理念和经销方式的改变，又可活跃市场和促进企业的发展。有危机感的行业和企业，才不会产生危机；在竞争中敢于面对、勇于变革，才能活化机制，推动发展。北京德农公司进军农资市场，对供销社系统是一个挑战。真挚地希望各级供销社通过‘四项改造’，更好地适应形势，更好地为‘三农服务”’。党中央的文件和国务院领导的批示，对供销社工作提出了殷切希望，进—步明确了供销社在为“三农”服务中所肩负的重大责任，表明了党中央、国务院对供销社工作的重视、关心和支持，也是对我们的极大鞭策和鼓舞。我们—定要认真学习文件和批示精神，统一思想认识，增强危机感和紧迫感，加快用现代流通方式改造传统网络的步伐。
    (二)运用现代流通方式，改造传统经营网络，是农民群众的迫切要求。供销社是农民群众的合作经济组织，为“三农”服务是我们的办社宗旨。“三农”是根，供销是本，合作是魂。当前随着农村经济的发展，我们‘—方面要把农民群众迫切要求购买质优价廉的农业生产资料和日用工业品供应好，另—方面又需要把他们生产的农副产品推销出去。因此，一定要运用现代流通方式着力改造供销社传统经营网络，通过现代经营业态，大力开拓和搞活农村市场，让更多的农业生产资料、日用工业品通过供销社经营服务网络进入农村，使农民生产的农副产品通过这个网络进入市场，双向开拓，更好地为农服务，助农增收。
    (三)运用现代流通方式，改造传统经营网络，是供销社自身发展的需要。随着社会主义市场经济的建立和发展，供销社传统经营的商品逐步放开，—统农村市场的局面早被打破，多渠道经营的格局已经形成，市场竞争日趋激烈。面对激烈的市场竞争，供销社要生存、要发展，就必须敢于面对现实，迎接挑战，深化改革，活化机制，充分运用现代流通方式改造供销社的传统经营网络，整合系统内外的资源，增强自身应变能力，在市场竞争中不断发展和壮大自己。
    二、运用现代流通方式，推进传统经营产业的升级改造，构建四大经营服务网络。    全省供销社运用现代流通方式改造传统经营网络的总体思路是：以服务“三农”为宗旨，以创新发展为主线，以活化机制为动力，以现代流通方式为手段，运用先进的经营管理理念与方式，围绕供销社传统的支柱产业和有发展前景的新兴产业，对现有资源进行有效整合，全面改造传统经营网络，促进产业升级，提升网络功能。力争用3—5年的时间，构建农业生产资料连锁配送、日用工业品连锁经营、农产品产业化经营、再生资源综合回收利用四大经营服务网络，形成棉花、农资、日用工业品、再生资源、烟花爆竹、茶叶、中药材、菜篮子、旅游服务、现代物流等十大支柱产业，推进供销社产业结构的优化升级和综合实力的显著提高，实现供销社二次创业，再创供销社辉煌。
    (一)以现有网络资源为基础，以省农资总公司为龙头，构建农业生产资料连锁配2送网络。各级农资企业要主动应对面临的竞争，加强系统上下、内外的联合与合作，整合网络资源，拟以省农资总公司为龙头，组建全省农资连锁配送为农服务网络体系。在方法步骤上，—是要总体规划、区域性推进，成熟一个、发展一个。二是要低成本扩张，通过品牌输出、管理输出，提高控制力和影响力，提高特许加盟比重，走出一条少投入、高效益、规模经营的路子。三是要真正按照“六统一”(统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方针、统一服务规范、统一销售价格)的要求，规范化、标准化运作，力争用3年左右的时间，建立—个覆盖全省并辐射周边省份的功能齐全的农资连锁配送网络体系，区域性配送中心达到15个，发展连锁店750个，力争年供应优质化肥资源量、年化肥综合经营量、各种农业生产资料综合经营额占到全省社会经营规模的1／3。各市、县(市)农资公司可以加入省公司的连锁配送体系，也可以村级综合服务站、专业合作社、庄稼医院，中心集镇经营门店为基础，网络经营大户和经销能人，整合现有资源，发展连锁配送，占领农资市场阵地。有条件的市县也可以自主发展农资连锁配送网络，也可以与省内外、系统内外有实力的企业进行联合，共同开拓市场。
    (二)以人中型商场为依托，以资产连接为纽带，构建日用工业品连锁经营网络。要结合县域经济的发展和基层社的改造，对分散经营的日用工业品网络资源进行全面整合，通过龙头带动，发挥各自优势，实现规模经营。一是以大中城市供销社现有大中型商场为龙头，向周边辐射发展连锁超市，培植、壮大3—5家龙头企业，使之成为全省或区域性龙头企业。二是以县(市)供销社有—定实力和带动力的商场为龙头，按照开放办社的原则，由县(市)社统—组织，把供销社分散的日用工业品经营整合起来，并吸收个体经营户参加，实行统一标识、统—管理、大宗商品统一配送、自主经营、自负盈亏，培育连锁品牌，、三是以县(市)供销社为单位，对中心集镇日用工：业品经营的优势资源进行整合，以资产连接的方式，按照“谁有实力谁控股”的原则，与省内外有—定实力和影响的连锁公司(集团)进行联合，组建日用工业品连锁公司。四是充分发挥供销社专营优势，抢抓机遇，创新经营，加强联合，把烟花爆竹产业做强做大，实现规模经济效益。拟以省烟花爆竹有限公司为龙头，市、县专营公司为骨干，烟花爆竹零售网点为基础，积极探索与生产厂家联合经营的路子，大力发展总代理、总经销和连锁配送等现代经营方式，切实做好烟花爆竹安全经营工作。五是按照现代企业制度和现代流通方式，整合全省供销社经营网络，积极参与全国供销社日用工业品连锁经营，拟在武汉建立分销小心，在市、县和城镇发展直营示范店、加盟店和会员店等，发展日用工业品和农副产品的连锁配送，为了推动上述工作，省社拟在荆门、随州等地先办试点，取得经验后再向全省推广。六是有条件的县(市)，也可开展医药连锁经营。
    (三)以市场为导向，以壮大龙头企业为突破口，构建农产品产业化经营网络。搞好农产品经营是参与和推进农业产业化经营的主要手段，既是供销社服务“三农”的切入点，也是提高农产品经营规模和经济效益的有效途径。要围绕优势特色农业和供销社传统支柱产业来培植壮大龙头企业，通过龙头企业带动支柱产业的发展，要用办现代工业的理念来强化农产品的生产经营。全省要重点抓好湖北银丰集团、香满楼乳制品工业有限公司、天门市棉花总公司、荆门市银旭棉花有限责任公司、湖北省赵李桥茶厂等5家省级龙头企业和12家被省政府列入全省实施粮棉油“大企业”、“大品牌”、“大市场”战略重点扶持企业以及湖北归真茶业公司、武汉山绿食品配送公司、湖北三五食品工业园、十堰武当山珍公司、房县山野菜加工厂、随州健民药、业、潜江中生制药厂等农副产品生产加工骨干企业。其中银丰集团要争取尽快办成国家级农业产业化龙头企业。要按照规模化、标准化、市场化的要求，大力建设与龙头企业相配套的农副产品生产基地和专业合作社，重点抓好江汉平原的棉花、名特水产，鄂东的板栗、药材，鄂南的茶叶、麻类，鄂西北的魔芋、黄姜、山野菜，三峡库区的柑桔以及武汉周边的蔬菜基地和专业合作社，力争用3—5年时间，基地面积力争达到300万亩，生产经营的农产品全部达到无公害标准，绿色食品和有机食品占有相当比重并且全部经过初加工和精加工以后进入市场，形成几个知名品牌。
    (四)以项目为支撑，以联合为手段，构建再生资源综合回收利用网络体系。再生资源回收利用是21世纪国家重点扶持的极具发展潜力的朝阳产业。各级社要有强烈的机遇意识，积极争取，主动参与，加强联合，发挥各自优势，抓住有利时机，打破行业、部门、地区和所有制界限，按照市场经济规则和现代企业制度，加大改革、改制和联合力度，加大科技投入和项目带动力度，加大再生资源交易市场建设力度，加人招商引资工作力度，武汉、宜昌、黄石、十堰、随州等市要尽快建立以社区绿色文明回收为基础的、以分类回收和集中加工利用为主体的新型回收利用网络体系，提高再生资源回收利用水平，延长再生资源回收利用的产业链，全面提升再生资源的竞争能力，使这一传统产业焕发出新的生机和活力，真正成为供销社的支柱产业。省社和武汉市社将合资联办“湖北省武汉再生资源综合市场”，该市场集再生资源集散、加工、处理、交易和闲置设备调剂、二手机动车集中交易于一体，形成再生资源回收、处理、利用、环保的产业链，建立国内外、省内外联通的再生资源回收利用、闲置设备调剂、拍卖中心和二手机动车交易网络，发挥龙头带头作用，促进我省再生资源行业健康发展。
    三、加强领导，科学规划，确保传统经营网络改造工作的顺利推进。运用现代流通方式，改造供销社传统经营网络，是—项复杂的系统工程，各级社对此必须引起高度重视，切实加强领导，落实责任，科学规划，争取政策，务求实效。
    (一)成立工作专班。为了切实加强对运用现代流通方式改造传统经营网络工作的领导，省社决定成立运用现代流通方式改造传统经营网络工作领导小组，领导小组由张祖新同志任组长，赵东风同志任副组长，省社有关处室领导为成员，下设办公室，挂靠经济发展处，负责有关日常工作，要求各级供销社也要成立相应的工作专班，负责抓好这项工作。
    (二)搞好科学规划。对省社提出的“四大网络”和“十大支柱产业”的总体目标，各地要结合当地经营服务实际，因地制宜，科学规划，制定具体方案，积极组织实施。
    (三)加强协调配合。各级供销社：要积极争取当地党政领导的重视和有关郎门的配合，争取相关政策的支持。同时，要调查总结和大力宣传、推广各地在运川现代流通方式改造传统经营网络方面取得的成功经验和好的典型，树立供销合作社在广大人农民中的的良好形象，为繁荣农村经济、增加农民收入做出更大贞献。
    
                                                                      2003—7-22