烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）
日期：2007-08-10 16:44来源：竞彩篮球购买联合社
责任编辑：市供销社阅读量：
1. 编制目的
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和安全生产治本之策，指导烟花爆竹生产、经营企业开展安全标准化活动，提高安全管理水平和安全保障能力，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现烟花爆竹安全生产形势根本好转，切实保护广大人民群众生命和财产安全，制定本规范。
2. 适用范围
本规范适用于烟花爆竹生产企业和烟花爆竹批发经营企业。
3. 引用文件
下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。其最新版本适用于本规范。
(1) 《中华人民共和国安全生产法》
(2) 《安全生产许可证条例》
(3) 《烟花爆竹安全管理条例》
(4) 《工伤保险条例》
(5) 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局令第11号）
(6) 《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第7号）
(7) 《国家安全监管局关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕124号）
(8) 《国家发展改革委 国家安全监管局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资〔2003〕1346号）
(9) 《烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）》（安监管危化字〔2004〕71号）
(10) 《烟花爆竹生产经营企业单位主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（试行）》（安监管人字〔2004〕133号）
(11) 《烟花爆竹经营企业安全评价细则（试行）》（安监总危化〔2006〕225号）
(12) 《安全评价通则》 AQ8001
(13) 《烟花爆竹工厂设计安全规范》 GB 50161
(14) 《烟花爆竹劳动安全技术规程》 GB 11652
(15) 《建筑设计防火规范》 GB 50016
(16) 《建筑物防雷设计规范》 GB 50057
(17) 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计安全规范》 GB 50058
(18) 《烟花爆竹 安全与质量》 GB 10631
(19) 《烟花爆竹 抽样检查规则》 GB/T 10632
(20) 《防止静电事故通用导则》 GB 12158
(21) 《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》 AQ/T 9002
4. 管理方法
烟花爆竹生产经营企业安全标准化管理是运用科学、系统、规范、标准的方法，采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环的模式，实现烟花爆竹企业安全生产管理的持续改进、政府安全生产监管的规范高效，从而提高安全生产管理水平和绩效。
5. 主要内容
本规范由2个考评要素表、2个标准分值表、2个分值汇总表、考评报告和23个考评表（其中：生产企业考评表16个，经营企业考评表7个）组成。
6. 考评要素
本规范的考评要素分A级要素和B级要素。其中：生产企业安全标准化的考评标准由9个A级要素和79个B级要素组成（表6-1）；经营企业安全标准化的考评标准由6个A级要素和43个B级要素组成（表6-2）。
在B级要素项备注中注明为否决项的，否定该项目所在的A级要素项。即当该B级要素项得0分时，其对应的A级要素项得0分。
表6-1 生产企业安全标准化考评要素表
|
A级要素 |
B级要素 |
备注 |
|
1. 安全生产管理 |
1.1 安全生产方针和目标 |
|
|
1.2 安全生产管理机构及人员 |
否决项 | |
|
1.3 安全生产责任制 |
否决项 | |
|
1.4 安全生产管理制度 |
| |
|
1.5 安全生产操作规程 |
| |
|
1.6 从业人员培训及资格 |
否决项 | |
|
1.7 社会保险 |
| |
|
1.8 危险源管理 |
| |
|
1.9 应急救援预案 |
| |
|
1.10技术资料档案和产品流向记录 |
| |
|
1.11安全生产费用和风险抵押金 |
| |
|
1.12劳动用工和考勤 |
| |
|
1.13职业卫生管理 |
| |
|
1.14日常安全检查与管理 |
| |
|
1.15职工违章处罚记录 |
| |
|
1.16隐患整改 |
否决项 | |
|
2. 工厂选址布局和工艺布置 |
2.1 选址 |
否决项 |
|
2.2 布局 |
| |
|
2.3 工艺布置 |
否决项 | |
|
2.4 厂内道路 |
| |
|
2.5 生产环境 |
| |
|
3. 厂内设施 |
3.1 围墙 |
|
|
3.2 消防设施 |
否决项 | |
|
3.3 防雷设施 |
否决项 | |
|
3.4 防护设施 |
| |
|
3.5 运输设施 |
| |
|
3.6 监控报警设施和值班电话 |
| |
|
3.7 安全标识 |
| |
|
3.8 废水沉淀设施 |
| |
|
3.9 销毁场和废药及含药废物处理 |
| |
|
4. 危险性工房 |
4.1 建筑物耐火等级及辅助用室设置 |
|
|
4.2 结构选型 |
| |
|
4.3 门窗和安全疏散 |
| |
|
4.4 室内屋顶和墙（地）面 |
| |
|
4.5 防护屏障 |
| |
|
4.6 安全距离 |
否决项 | |
|
4.7 定员定量和工房用途 |
否决项 | |
|
4.8 管理制度和操作规程 |
| |
|
4.9 防静电措施 |
| |
|
4.10生产工具 |
| |
|
4.11防潮与隔热措施 |
| |
|
4.12存放和堆垛 |
| |
|
4.13消防设施 |
| |
|
4.14电气照明和采暖 |
| |
|
4.15安全标识 |
| |
|
4.16清洗及排水处理 |
| |
|
4.17废药清理 |
| |
|
5. 库房 |
5.1 建筑物耐火等级 |
|
|
5.2 结构选型 |
| |
|
5.3 库房门和通风窗 |
| |
|
5.4 室内屋顶和墙（地）面 |
| |
|
5.5 防静电措施 |
| |
|
5.6 防潮与隔热措施 |
| |
|
5.7 防护屏障 |
| |
|
5.8 安全距离 |
否决项 | |
|
5.9 定员定量和库房用途 |
否决项 | |
|
5.10管理制度和操作规程 |
| |
|
5.11存放和堆垛 |
| |
|
5.12照明和照明线路 |
| |
|
5.13安全标识 |
| |
|
6. 无药工房 |
6.1 管理制度和操作规程 |
|
|
6.2 消防和安全疏散 |
| |
|
6.3 电气和机械设备 |
| |
|
6.4 安全标识 |
| |
|
7. 生产机械 |
7.1 烟火药制造 |
否决项 |
|
7.2 黑火药制造 |
否决项 | |
|
7.3 效果件制作 |
否决项 | |
|
7.4 引火线制作 |
| |
|
7.5 药物干燥 |
| |
|
7.6 钻孔 |
| |
|
7.7 插引 |
| |
|
7.8 结鞭 |
| |
|
8. 原材料和产品检验 |
8.1 检验人员和设备 |
|
|
8.2 原材料检验 |
| |
|
8.3 产品检验 |
| |
|
9. 安全文化与绩效考核 |
9.1 安全宣传 |
|
|
9.2 班前教育 |
| |
|
9.3 安全文化活动 |
| |
|
9.4 绩效考核 |
|
表6-2 经营企业安全标准化考评要素表
|
A级要素 |
B级要素 |
备注 |
|
1. 安全生产管理 |
1.1 安全生产方针和目标 |
|
|
1.2 安全生产管理机构及人员 |
否决项 | |
|
1.3 安全生产责任制 |
否决项 | |
|
1.4 安全生产管理制度 |
| |
|
1.5 安全生产操作规程 |
| |
|
1.6 从业人员培训及资格 |
否决项 | |
|
1.7 社会保险 |
| |
|
1.8 危险源管理 |
| |
|
1.9 应急救援预案 |
| |
|
1.10产品流向记录等资料档案 |
| |
|
1.11安全生产费用和风险抵押金 |
| |
|
1.12劳动用工和考勤 |
| |
|
1.13日常安全检查与管理 |
| |
|
1.14职工违章处罚记录 |
| |
|
1.15隐患整改 |
否决项 | |
|
2. 库房选址和布局 |
2.1 选址 |
否决项 |
|
2.2 布局 |
否决项 | |
|
2.3 运输道路 |
| |
|
2.4 库区环境 |
| |
|
3. 库区设施 |
3.1 围墙 |
否决项 |
|
3.2 消防设施 |
否决项 | |
|
3.3 防雷设施 |
否决项 | |
|
3.4 监控报警设施和值班电话 |
| |
|
3.5 安全标识 |
| |
|
4. 库房 |
4.1 建筑物耐火等级 |
|
|
4.2 结构选型 |
| |
|
4.3 库房门和通风窗 |
| |
|
4.4 室内屋顶和墙（地）面 |
| |
|
4.5 防静电措施 |
| |
|
4.6 防潮与隔热措施 |
| |
|
4.7 防护屏障 |
| |
|
4.8 安全距离 |
否决项 | |
|
4.9 定员定量和库房用途 |
否决项 | |
|
4.10管理制度和操作规程 |
| |
|
4.11存放和堆垛 |
| |
|
4.12照明和照明线路 |
| |
|
4.13安全标识 |
| |
|
5. 运输和配送 |
5.1 人员 |
|
|
5.2 车辆 |
| |
|
5.3 配送 |
| |
|
6. 安全文化与绩效考核 |
6.1 安全宣传 |
|
|
6.2 安全文化活动 |
| |
|
6.3 绩效考核 |
|
7. 标准分值
表7－1 生产企业安全标准化标准分值表
|
序号 |
项目名称 |
标准分值 |
|
—— |
合计 |
100 |
|
1 |
安全生产管理 |
18 |
|
2 |
工厂选址布局和工艺布置 |
12 |
|
3 |
厂内设施 |
15 |
|
4 |
危险性工房 |
25 |
|
5 |
库房 |
12 |
|
6 |
无药工房 |
3 |
|
7 |
生产机械 |
8 |
|
8 |
原材料和产品检验 |
3 |
|
9 |
安全文化与绩效考核 |
4 |
表7－2 经营企业安全标准化标准分值表
|
序号 |
项目名称 |
标准分值 |
|
—— |
合计 |
100 |
|
1 |
安全生产管理 |
25 |
|
2 |
库房选址和布局 |
20 |
|
3 |
库区设施 |
15 |
|
4 |
库房 |
30 |
|
5 |
运输和配送 |
5 |
|
6 |
安全文化与绩效考核 |
5 |
8. 分值汇总
考评得分 = 实得分/应得分×系数。
子项分值之和 = 项目分值。
表8-1 生产企业安全标准化考评分值汇总表
|
序号 |
项目 |
子项 序号 |
子项名称 |
应得分值 |
实得分值 |
系数 |
考评 得分 |
备注 |
|
— |
合计 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
— |
|
1 |
安全生产管理 |
|
|
|
|
18 |
|
|
|
2 |
工厂选址布局和工艺布置 |
|
|
|
|
12 |
|
|
|
3 |
厂内设施 |
|
|
|
|
15 |
|
|
|
4 |
危险性工房 |
|
|
|
|
25 |
|
|
|
|
A2级工房 |
4.1 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
4.1-01 |
（工房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.1-02 |
（工房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.1-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
A3级工房 |
4.2 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
4.2-01 |
（工房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.2-02 |
（工房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.2-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
C级工房 |
4.3 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
4.3-01 |
（工房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.3-02 |
（工房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.3-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
凉晒场 |
4.4 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
4.4-01 |
（凉晒场1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.4-02 |
（凉晒场2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.4-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
烘干房 |
4.5 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
4.5-01 |
（烘干房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.5-02 |
（烘干房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.5-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
中转库 |
4.6 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
4.6-01 |
（中转库1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.6-02 |
（中转库2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.6-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
5 |
库房 |
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
A级库房 |
5.1 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
5.1-01 |
（库房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
5.1-02 |
（库房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
5.1-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
C级库房 |
5.2 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
5.2-01 |
（库房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
5.2-02 |
（库房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
5.2-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
化工原料库 |
5.3 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
5.3-01 |
（库房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
5.3-02 |
（库房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
5.3-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
6 |
无药工房 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
6-01 |
（工房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
6-02 |
（工房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
6-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
7 |
生产机械 |
|
|
|
|
8 |
|
|
|
8 |
原材料和产品检验 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
9 |
安全文化与绩效考核 |
|
|
|
|
4 |
|
|
表8-2 经营企业安全标准化考评分值汇总表
|
序号 |
项目 |
子项 序号 |
子项名称 |
应得分值 |
实得分值 |
系数 |
考评 得分 |
备注 |
|
— |
合计 |
— |
— |
— |
— |
— |
|
— |
|
1 |
安全生产管理 |
|
|
|
|
25 |
|
|
|
2 |
库房选址和布局 |
|
|
|
|
20 |
|
|
|
3 |
库区设施 |
|
|
|
|
15 |
|
|
|
4 |
库房 |
|
|
|
|
30 |
|
|
|
|
A级库房 |
4.1 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
4.1-01 |
（库房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.1-02 |
（库房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.1-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
C级库房 |
4.2 |
|
|
|
— |
— |
|
|
|
|
4.2-01 |
（库房1） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.2-02 |
（库房2） |
100 |
|
— |
— |
|
|
|
|
4.2-n |
…… |
100 |
|
— |
— |
|
|
5 |
运输和配送 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
6 |
安全文化与绩效考核 |
|
|
|
|
5 |
|
|
9. 考评报告
表9 生产经营企业安全标准化考评报告
|
企业名称：
单位地址：
电 话： 传 真： 邮 编： |
|
考评类别：□自评 □考评 |
|
考评组长：
成员：
|
|
考评日期： 年 月 日 至 年 月 日 |
|
考评情况概述：
|
10.生产企业考评内容和标准
表10-1 安全生产管理考评表（100）
|
序号 |
考评项目 |
考评内容 |
考评方法和标准 |
标准分值 |
实得分值 |
扣分原因 |
|
1 |
安全生产方针和目标 |
按照国家有关安全生产法律法规的要求，贯彻“安全第一
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